（一）建立健全财务管理制度，规范财务处理流程

一是建立健全农村各项财务制度。各村应根据《会计法》《会计基础工作规范》《村集体经济组织会计制度》等法律法规，结合农村财务管理工作实际情况，制定现金收支、票据管理、合同管理、财产登记管理、会计档案管理、财务预算等切实可行的财务管理制度。

二是规范财务处理流程。取得的原始凭证要真实、准确、完整。原始凭证报销时必须注明用途，并有经手人签字，相关人员审核签字或盖章。发生的会计业务要及时入账，不得提前或延后。明确违反财务处理流程的处罚措施。

（二）加强村级财务管理人员队伍建设

首先，提高村级财务人员的待遇水平。只有提高村级财务人员的收入水平，才能吸引年轻且综合素质较高的人才来农村从事财会工作，从而保持农村财务队伍的相对稳定。其次，提高财会人员的专业水平。通过定期培训和指导，不断提高其会计专业知识水平。将村级财务人员的考核经常化、规范化。并将考核结果与财务人员的薪酬挂钩，以督促村级财务人员的日常学习，全面提升村级财务人员的专业能力。最后，加强会计职业道德教育。在组织财务人员培训时，必须把职业道德教育放在首位，提高会计人员的职业道德水平。

（三）增强村级财务管理的透明度，把财务公开落到实处

一是完善财务信息公开制度。必须建立健全公开透明的农村财务信息公开工作制度，使得农村财务公开工作的开展能够有章可循。具体需要规范财务公开的内容及形式，内容上包括财务收支、财产、债权债务等，形式一般有公告牌公示、书面发布以及广播宣传。除此之外还需要规范财务公开的时间和程序，公开的时间一般每月公布一次，公开的程序主要从活动前、活动中、活动后向全过程转变。

二是由于农村财务工作情况比较复杂，各级相关主管部门定期的监督检查作用有限，所以还需要加强广大农民群众的日常监督力度。加强财政公开以及对农村财务管理的监督，切实保障人民知情权。

（四）规范集体资产管理，促进资产保值增值

村集体财产的管理需要财产管理者与村民的配合。规范集体资产管理的具体措施有以下几点：首先，强化村集体资产的财务核算。规范村集体资产的账务处理流程，加强对村集体资产的管理，包括流动资产、固定资产以及资源性资产的管理。其次，加大清查力度。由于农村集体资产的种类很多，所以财产管理存在一定的难度。因此需要加大清查力度，定期进行集体资产清查，妥善处理好债权债务，明确集体资产的权属关系，认真核对农村集体资产的存量，清晰财产状况。最后，加强农村集体资产监督管理机制。建立健全有效的监督管理机制有利于防止资产流失，保证集体资产的安全与完整。

（五）落实民主理财，加强民主监督

首先，镇级部门要制定相关政策，做好带头作用，要权责分明，并对各个村的实施情况进行监督。其次，对于村里的重大财务活动要履行民主理财程序，让每个村民都了解村里的财务情况。在计划、安排村里的财物时要提前告知村民，征求村民的意见。最后，每个村民都要执行监督的权利，可以成立一个监督小组，由村民选取村民代表，替村民执行权力，包括参与制定村里的各项财务制度，计划财务活动，检查本村的财务情况，如果监督小组对某个情况提出异议，村干部应重视起来，并作出合理解释，解释不清楚的，则需上级部门进行审计，保证村里财务公开、透明、准确。

(本文为2018年度河北省社会科学发展研究课题“石家庄市农村集体经济财务管理新模式的研究”<201803020205>的阶段性成果)

责任编辑 武献杰