新年伊始，春回大地，又到了“万物苏萌山水醒，农家岁首又谋耕”的时节。伴随着声声爆竹，充满机遇与挑战的2019年已经启程。站在新的历史坐标与奋斗起点，惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。

2018年，中国第一枚民营运载火箭“朱雀一号”在酒泉卫星发射中心升空，虽最终未能进入预定轨道，却向世人展示了民营科创企业所带来的无穷活力。“朱雀一号”更像是改革开放以来我国民营企业、中小企业发展的生动缩影，从小到大、由弱到强，不断在“应战—成长”中发展壮大。为推动民营经济转型发展，简政放权优化政府管理、减费降税减轻企业负担、定向降准助力中小微企业解决融资难……一项项改革举措落地。近期，针对小微企业的普惠性税收减免政策再次出台，重点聚焦普惠性实质性降税、增强企业获得感、切实可行且简明易行三方面。与此前相比，此次税收优惠政策有何关键变化？有何指导意义？针对初创科技型企业有哪些优惠政策？本期“政策导航”栏目为您一一解答。

我国国家资产负债表的编制与研究起步于20世纪90年代，历经20余年的风风雨雨，国家资产负债表在我国仍有些曲高和寡、“水土不服”，其中一个易被忽视的原因是，在与之相关的探讨与研究中，会计学界未置身其中。本期“专家视点”栏目邀请中国人民大学耿建新老师，探讨我国国家资产负债表与会计学之间的不解之缘，从会计学者的角度出发，基于我国资产负债表的特征分析未来如何有效推进这本“国家账本”的编制，使其更好地服务于国家宏观经济决策与管理。国家资产负债表勾画一国经济运行的机制，其意义不言而喻，我国国家资产负债表的“本土化”之路仍需注入更多会计学界学术精华的力量，而会计学科与会计工作也将因此迈向新的发展方向。

近年来，高速发展的铁路运输对调整产业结构与区域经济布局、构建高效的综合运输体系、降低社会物流成本等发挥了重要作用，与此同时，大规模的举债投资、日益攀升的养修成本等问题不断挑战着铁路企业财务管理的承载力，致使一些铁路企业陷入了高负债低利润的困境。如何走出困境或许可以从“本期专题”中找到答案：中国铁路上海局集团有限公司全面推进成本定额体系建设，运用作业成本法、成本形态分析、成本写实等多种手段建立定额模型，持续改善成本管控水平，降本增效交出了满意的答卷。转型之路从来不是一帆风顺，克服困难的过程亦是找寻机遇的过程，坚持量质并举、以“鼎新”带动“革故”，“山重水复”过后定有“柳暗花明”。

满足经济高质量发展要求、推进会计行业改革不断深入、提高企业成本管控水平，皆以创新为根本动力，而创新之道，唯在得人；得人之要，必广其途而储之。人力资源社会保障部、财政部近日发布《关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》，旨在推动建立科学化、规范化、社会化的会计人员职称制度，畅通会计人员职业发展通道，为科学评价会计人员能力水平提供制度保障。

“河出潼关，因有太华抵抗而水力益增其奔猛；风回三峡，因有巫山为隔而风力益增其怒号。”世之奇伟，常在险远，峰无坦途，有志者达！