时间:2020-04-09 作者:王范儒
[大]
[中]
[小]
摘要:
“十二五”期间,陕西省财政厅贯彻落实财政部《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》精神,下大力气狠抓会计管理信息化建设,会计管理信息化取得显著成效。
化茧成蝶——会计考试管理模式蜕变
近年来,会计人才需求持续增长,会计考试规模不断扩大,随之而来,会计管理事务激增。陕西省年会计考试报考人数近30万人次。到2015年年末,陕西省会计从业资格持证人员54万余人,比“十一五”末净增28万人。紧紧依靠信息技术支持,陕西会计管理轻松应对,走出一条会计管理信息化之路。
——网上预约而来,服务大厅秩序井然。以前每逢考试报名、新证申领、职称评审提交材料等限时办理事项,办公楼前人头攒动,交通堵塞。而今,会计人员通过网上预约办理,既解决了会计服务大厅工作人员忙闲不均的问题,又消除了业务办理不均衡造成的“一窝蜂”扎堆现象,实现了管理机构对工作量的可见可控。
——独立“网报系统”,信息自动校验与及时更新。在考试报名环节,陕西省财政厅独立开发了“全国会计专业技术资格考试陕西省独立网报系统”,实现了考生报名信息与会计从业资格信息的自动审核校验,不仅减少了工作量,降低了差错率,还实现了从业资格数据库...
“十二五”期间,陕西省财政厅贯彻落实财政部《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》精神,下大力气狠抓会计管理信息化建设,会计管理信息化取得显著成效。
化茧成蝶——会计考试管理模式蜕变
近年来,会计人才需求持续增长,会计考试规模不断扩大,随之而来,会计管理事务激增。陕西省年会计考试报考人数近30万人次。到2015年年末,陕西省会计从业资格持证人员54万余人,比“十一五”末净增28万人。紧紧依靠信息技术支持,陕西会计管理轻松应对,走出一条会计管理信息化之路。
——网上预约而来,服务大厅秩序井然。以前每逢考试报名、新证申领、职称评审提交材料等限时办理事项,办公楼前人头攒动,交通堵塞。而今,会计人员通过网上预约办理,既解决了会计服务大厅工作人员忙闲不均的问题,又消除了业务办理不均衡造成的“一窝蜂”扎堆现象,实现了管理机构对工作量的可见可控。
——独立“网报系统”,信息自动校验与及时更新。在考试报名环节,陕西省财政厅独立开发了“全国会计专业技术资格考试陕西省独立网报系统”,实现了考生报名信息与会计从业资格信息的自动审核校验,不仅减少了工作量,降低了差错率,还实现了从业资格数据库信息的及时更新。
——报名缴费网上办,考前考生“零见面”。过去,考生从报名、缴费到打印准考证,至少要跑3次。现在,通过网上会计管理服务平台,会计考试实现网上报名、网上审核、网上缴费和打印准考证“一条龙”网络服务。考生不出家门就能全部在线完成考前事务办理,做到考试机构与考生考前“零见面”。
——考场全程影像监控,作弊无处遁形。陕西省为会计无纸化考试每台电脑配备了摄像头,考生自拍照片上传服务器,现场采集照片与报名照片通过“人脸识别系统”实时比对,协助监考人员确认考生身份。同时通过考场实时监控,实现考场证据视频全程采集,有效防范考试作弊行为。
——借助信息化指挥中心,考试组织有了“千里眼”、“顺风耳”。以往考试组织指令主要依赖于值班电话点对点传递,信息沟通往往不及时。遇到突发状况,应对迟缓被动,难以有效处理。2013年陕西省建成会计考试信息化指挥中心,实现对全省13个考区、17个考点和121个无纸化考场的全程视频监控、实时指挥和突发事件处理,有效提升了考务工作管理水平。
延伸扩展——信息化向会计管理领域纵深推进
陕西省把考试管理信息化取得的成功经验向高级会计师评审工作推广。通过自主开发高级会计师评审系统,系统内置资料网上申报审核、评委管理、业绩论文评审、现场答辩、审议投票等模块,2014年,陕西省实现了高级职称评审的信息化管理,评审方式发生颠覆性变化。
变化一,在信息化环境中,参评资料网上提交,系统随机生成评审编码,隐去参评者的姓名、单位,评审全程实现“盲评”,评审采取“双主审”安排,评审专家随机分配、“背靠背”作业。
变化二,评审作业、评审管理依托系统开展,对于参评者、评审专家、参评答辩分组各环节成绩等关键信息,系统严格传递路径,防止信息“外溢”。评审流程自动控制,系统自动完成评审各环节的切换,各环节作业均在系统中留下“印迹”,流程不可逆,评分结果不能修改,有效压缩舞弊空间。
变化三,评委复核参评人员资料即调即现,评审计分及排名由系统自动完成,保证了工作的准确性。资料申报、资料审核、评审、答辩、投票全过程在网络环境下完成,实现了评审的无纸化,极大地减轻了工作人员和评委的工作量,提高了工作效率。
继续扩展复制信息化管理经验,陕西省实现了会计基础工作信息化管理。从单位申报资料提交,到实地考核的工作底稿填制、考核检查报告提交,最终考核等次、考核意见下达,均通过系统完成,建立起各单位会计基础工作状况“电子档案”,实现会计基础工作动态化管理。
再进一步,陕西省把会计人员继续教育纳入信息化管理。配合继续教育的“考培分离”模式——会计人员自主选择学习内容方式,学习结果通过管理机构考试检测。会计人员网上自主选择学习科目、考试检测时间。通过无纸化的继续教育考试检测,系统自动在从业资格证书上记载。未完成继续教育年度学分,系统标示提醒。
集成提升——把信息化推向更高水平
经过不断优化完善,陕西省已建成包含会计从业资格管理、会计专业技术资格考试管理、会计从业资格无纸化考试系统、无纸化考试监控指挥、高级会计师评审管理、继续教育管理、会计基础工作管理、分析决策管理、业务办理辅助平台等子系统的会计管理信息系统,实现了信息技术和会计管理工作的有效融合。
为更上一层楼,陕西省谋求会计管理数据信息与其他权威数据库对接、连通,为我所用。一是与陕西省组织机构代码库对接,保证了会计人员信息库中工作单位信息的准确;二是与公安部身份证信息管理库对接,对会计人员信息库中的身份证信息进行验证,对会计考试考生身份证信息进行验证,保证身份信息的准确;三是与中国知网合作,对高级会计师资格评审参评论文进行查重检测,提高论文评审质量。
截至“十二五”末,按照统一技术标准,陕西省已建成全省统一的业务数据中心和省市县三级一体化的信息管理平台,按不同管理层级和职能配置要求,规范设置市县工作权限,实现了数出一门、资源共享,保证了全省会计事务办理的规范统一。
有了会计管理信息系统的“里子”,陕西省还注重入口“面子”的打造。以“陕西会计网”为旗舰,市区网站跟进,设立网上“会计服务大厅”,承载考试报名、继续教育考核、从业资格查询、会计人员信息采集、教材征订配送等服务功能,开设网上咨询台和意见征集专栏,加强互动交流,实时答疑解问,充分发挥了信息平台窗口作用,拓宽了会计公共服务的渠道。2014年,“陕西会计网”荣获由“中国会计视野”独家第三方评价、全国30家地方会计管理政府网站评比第一名。
5年来,陕西省财政厅投入大量人力物力加快推进会计管理信息化建设。借助信息化手段支撑,陕西省会计管理信息化以考试为开端,不断拓展升级,从“单品打磨”到“平台打造”,从“单项突破”到“集成蜕变”,从量的积累到质的转变,实现管理模式的转换和跃升,极大地提升了会计管理工作效率和服务工作水平。
再出发——谱写移动互联环境下会计管理新篇章
走过“十二五”,总结以往,启示未来,带给我们新的思考。
其一,坚持顶层设计引领,循序渐进稳步推进。以财政部印发《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》为契机,结合实际,陕西省提出了会计管理信息化推进策略、时间表和路线图,明确提出了“一二三四”的总体思路。即紧扣一个目标:以现代信息技术为依托,全面提升会计管理的科学化水平。坚持两个结合:先进信息技术和会计管理工作相结合,重点突破与整体推进相结合。突出三个重点:以网络为支撑、应用为核心、安全为保障,抓好业务应用系统、安全保障体系和会计门户网站三个重点。实现四个统一:统一规划、统一技术标准、统一数据库和统一组织实施。按照以上思路,精心组织,扎实推进,全省会计管理信息化建设取得了长足的进步。
其二,加大投入力度,落实经费保障。在财政预算资金安排紧张的情况下,陕西省财政厅安排专项资金支持会计管理信息化建设,按照勤俭节约的原则,严格落实政府采购等规定,精打细算,全省累计投入近3000万元,用于系统开发、硬件设备购置和无纸化考场建设等信息化建设项目,为会计管理信息化建设提供了坚实的财力保障。
其三,树立互联网思维,推进管理模式转换。传统会计管理模式难以适应会计改革发展的新形势。从繁重的会计管理事务中解脱,以信息化为手段,推进会计管理转型升级是改善公共服务、提升服务水平的必由之路。互联网时代应有互联网思维,尽可能地把现有管理举措、会计服务予以信息化,改善服务品质,提升服务效能。
走入“十三五”,会计管理信息化不能停步。陕西省财政厅新的课题《移动互联环境下的政府会计管理研究》已经完成,把课题研究转化为实践有三个方向:一是现有会计人员管理业务移动互联环境下移植,实现个人业务掌上办理;二是建立高端会计人才库,依托服务平台,为社会提供会计咨询服务;三是推进政府部门管理数据资源共享,提供更加高效便捷的会计管理与服务。
(本文作者系陕西省财政厅副厅长)
责任编辑 刘霁
相关推荐