摘要:
近年来,建筑市场竞争激烈,建筑公司被迫接受大量的挂靠承包工程以求生存和发展,其中较多的是房地产开发商挂靠承包工程。挂靠承包工程在给建筑公司带来显著效益的同时,也隐含着较大的风险。本文拟从财务角度探讨挂靠承包工程中存在的风险及其应对策略。
(一)挂靠承包工程造价做假风险及对策
工程造价做假主要是虚增工程成本。一些房地产开发商和工程承包商通过工程造价作假来偷税逃税、提高房价、套取银行贷款等。对此类风险,建筑公司可从以下几方面加强管控:(1)加强工程造价预决算审核,对明显失常的造价与开发商据理力争,说服其进行调整;(2)建筑公司不能为提高管理费收入而放松对承包商增加造价的审查,对于造价变动超出标准范围的项目,应设置相关的审批制度;(3)加强工程材料发票核对工作,到税务局相关网站上查询大额材料发票的真伪,防范收到工程材料假发票;(4)加强对工程劳务发票占工程造价比例的审核,严格按照规定控制工程劳务发票比例;(5)建筑公司在与工程承包商签订承包合同时,可与其约定按照造价的一定比例预留发票保证金,待税务清算后退回,降低收到假发票的风险。
(二)挂靠承包工程借款风险及对策
建筑公...
近年来,建筑市场竞争激烈,建筑公司被迫接受大量的挂靠承包工程以求生存和发展,其中较多的是房地产开发商挂靠承包工程。挂靠承包工程在给建筑公司带来显著效益的同时,也隐含着较大的风险。本文拟从财务角度探讨挂靠承包工程中存在的风险及其应对策略。
(一)挂靠承包工程造价做假风险及对策
工程造价做假主要是虚增工程成本。一些房地产开发商和工程承包商通过工程造价作假来偷税逃税、提高房价、套取银行贷款等。对此类风险,建筑公司可从以下几方面加强管控:(1)加强工程造价预决算审核,对明显失常的造价与开发商据理力争,说服其进行调整;(2)建筑公司不能为提高管理费收入而放松对承包商增加造价的审查,对于造价变动超出标准范围的项目,应设置相关的审批制度;(3)加强工程材料发票核对工作,到税务局相关网站上查询大额材料发票的真伪,防范收到工程材料假发票;(4)加强对工程劳务发票占工程造价比例的审核,严格按照规定控制工程劳务发票比例;(5)建筑公司在与工程承包商签订承包合同时,可与其约定按照造价的一定比例预留发票保证金,待税务清算后退回,降低收到假发票的风险。
(二)挂靠承包工程借款风险及对策
建筑公司通常利用工程项目向银行申请工程借款,将所得款项出借给工程承包商,满足工程建设资金需求,并在工程款回笼时扣回承包工程借款及借款利息。借款风险是指承包商违约不能及时支付利息、归还借款,甚至无力归还借款的可能性。控制借款风险,建筑公司首先应从资金实力、经营诚信、施工队伍等方面对承包商进行综合评价,选择可靠的工程承包商,减少借款风险。其次,对房地产开发商挂靠的承包工程,建筑公司可通过要求工程承包商提供履约担保等方式,提高抗风险能力。第三,在承包合同及借款合同中明确工程款的回笼规划和还款计划以及相应违约责任,对有不良记录的承包商应加重违约责任。第四,建立健全各承包商各工程项目的借款及利息的信息汇总机制,加强建筑工程回笼款监控,及时扣回承包商借款及利息。最后,在扣取承包商最后一批借款前,应组织专项小组审计核查借款本金归还及利息收取情况。
(三)挂靠承包工程拖欠税费风险及对策
拖欠税费风险是由于在建筑工程初期需要投入大量资金,承包商要求暂不扣其税费,导致拖欠工程税费。尤其是在房地产开发商兼承包商时,房地产开发商往往利用税务监管漏洞使建筑公司被迫拖欠税费。应对此类风险,建筑公司可采取以下对策:第一,应争取当地税务机关的支持,督促工程承包商尽快补交拖欠的工程税费。第二,督促房地产开发商尽快办理竣工结算,清理所欠税费。第三,加强会计人员的专业知识培训,并加强风险意识教育,抵制违法操作。第四,对于一般承包商因建筑初期资金紧张而提出的暂缓扣税的请求,建筑公司可在一定范围内予以适当照顾,并由会计部门在下期款项中一并扣回。最后,工程项目完工后支付最后一批工程款前,应组织结算审计人员核查各项税费扣缴情况,未扣缴的税费应在付款前扣除,以保证工程税费足额缴纳。
(四)挂靠承包工程财务风险管控的其他策略
1.加强挂靠承包工程财务监管。建筑公司可对承包工程项目的财务主管人员实行委派制和轮换制,明确财务管理制度及财务责任,加强会计监督,提高会计核算质量,防范欠缴税费风险。加强对承包工程回笼款支付情况的监管,规范承包工程回笼款付款申请流程,工程款申请表格需注明工程承包商扣款项目、扣款比例和扣款金额,对每笔工程回笼款应按照规定的比例,及时扣回工程承包商应当承担的税费、工程管理费、承包商工程借款、利息和代垫承包商的其他款项。
2.加强挂靠承包工程审计监督。承包工程结算审计是追回工程承包商漏扣款项的最后机会,因此工程竣工后需预留一定比例的工程尾款办理承包工程结算审计,以免承包工程款透支。承包工程结算审计时要与建筑公司关联企业核对应扣承包商款项,要规范承包工程结算审计表格,使其能全面反映工程承包商扣款项目明细,列明扣款比例和扣款依据,以免漏扣和多扣。为做好这项工作,建筑公司需要对工程借款和利息支付做专项审计,还应当在管理费收入、承包工程利润结算等方面发挥企业内审部门的作用,防范财务风险。
3.建立健全承包工程合同管理制度。建筑公司承包工程的相关合同包括承包合同、工程承包商借款合同、承包工程采购合同、承包工程建设合同等,承包工程的各项合同是规范和制约工程承包商行为、保护建筑公司自身权益的主要保障。因此,应加强承包工程合同管理,重视合同签约内容及合同履约情况管理,防范合同流于形式。同时还应重视合同印章管理,重大合同需要联合审批才能生效。
4.加强对工程承包商自有资金支付监管。挂靠承包工程一般由承包商以建筑公司名义对外采购材料、分包劳务,为防范在不知情的情况下拖欠材料款和劳务费,建筑公司应加强对工程承包商自有资金支付的监管。对工程承包商支付的工程材料款,建筑公司不仅要求承包商提供合规发票,还应要求其对大额材料付款提供采购合同、送货单、验收单等,防范工程承包商将支付工程材料款等资金转移。此外,建筑公司应组织人员配合劳务公司将施工劳务工资直接发放到施工劳务班组。
此外,ERP系统是及时发现挂靠承包工程财务风险隐患的重要工具,建筑公司应完善ERP系统功能,使之对每一项工程的完工进度及收支状况及时予以反馈,以便实时监控,发现财务风险隐患。■
责任编辑 杨亚彬