近日，为贯彻落实国家“十二五””规划的要求，财政部会计司、中国注册会计师协会分别发布了《会计改革与发展“十二五”规划纲要》（以下简称《纲要》）和《中国注册会计师行业发展规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。《纲要》以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，在总结“十一五””时期会计改革与发展基本情况、分析“十二五”时期会计改革与发展面临的形势的基础上，明确了“十二五”时期会计改革与发展的指导思想，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，以促进经济社会发展为目标，以提高会计信息质量为着力点，以改革创新为动力，坚定不移地围绕会计法制、会计准则、审计准则、内部控制、会计鉴证、会计信息化、会计人才队伍建设、会计指数、会计理论研究等重要领域，实现会计工作全面、协调、可持续发展，更好地为经济社会服务。同时《纲要》指出，“十二五”时期会计改革与发展的总体目标是健全适应社会主义市场经济体制要求的会计体系。为实现总体目标，需重点完成下列主要任务，并进一步完善相关政策措施：加强会计法律法规建设，不断提高会计管理工作法制化和规范化水平；完善企业会计标准体系，持续提升企业会计标准体系的执行力和实施效果；大力推进政府及非营利组织会计改革，不断提高财政科学化精细化管理水平；完善内部控制规范体系，稳步推进内部控制规范体系有效实施；全面推进会计信息化建设，为会计科学化精细化管理提供助力；推动注册会计师行业做强做大，服务经济发展大局；全面实施会计行业人才规划，不断提高会计人员素质；进一步加强农村会计工作，服务社会主义新农村建设；加强会计理论研究，为会计改革与发展提供理论支持；深化会计对外交流与合作，全面提升中国会计国际影响力；按照中央有关部署，扩大对港澳台会计合作的广度与深度；健全管理体制，加强组织领导。

《规划》则明确提出“十二五”期间，行业总收入年均增长保持在15%左右，实现全行业业务收入翻一番；着力培养350名领军人才、600名具有国际认可度的注册会计师、5000名新业务领域复合型业务骨干；着力培育10家左右执业网络、服务能力、收入规模和市场影响具有国际水准的大型事务所，除国际合作所外，至少有3家以上事务所迈入世界前20强之列，实现行业转型发展和新跨越需要，更好地服务国家建设。

（本刊通讯员）