构建一流财务管理体系助推国际一流新型主流媒体建设的建议

涂昌波

建设国际一流新型主流媒体是党中央作出的重大战略决策，是媒体从业者肩负的重大历史使命。面对国内外严峻复杂的经济形势和前所未有的机遇挑战，要想更好地统筹运用财力资源、助推国际一流新型主流媒体建设，迫切需要加快构建一流财务管理体系。

一、坚持安全合规为首要，加强财务管理规范化、标准化建设

安全合规是财务管理的首要职责，是审计监督、财会监督、巡视监督的重中之重。推进国际一流新型主流媒体建设，应加强财务管理规范化、标准化建设，强化法治思维、底线思维，牢记法规制度不仅是不可逾越的底线，更是守正创新、干事创业、推动高质量发展的安全线，努力形成依法依规按程序办事的工作习惯和良好氛围。

一是强化合法性管理。以财务管理主要对象“票、账、表、钱、税”为维度，自觉对标预算法、会计法、政府采购法、统计法、税法、票据法、企业国有资产法等财经法规及刑法有关规定，对标企业财务通则、会计准则、内部控制规范等行业规则，将财经法规有关规定细化到具体工作流程中，加强法治教育，完善业务流程，严格内部管理，确保财会信息真实可靠，确保法规实施层面不出问题。

二是强化合纪性管理。纪在法前、纪严于法。自觉对标《中国共产党纪律处分条例》中有关财务资产规定、中央八项规定及实施细则精神、《事业单位工作人员处分暂行规定》等纪律，将有关财经纪律、廉洁纪律、工作纪律细化到具体岗位职责中，加强纪律教育，强化日常监督，严格职业操守，确保纪律执行层面不出问题。

三是强化风险防控。建立健全预算审核、合同审核、经费报销、采购实施、资金结算、资产管理等业务操作规程和标准，加强内部控制，做好现金流管理、资产负债管理、长期资产和流动性资产比例管理等工作，健全资金风险、投资风险、债务风险、税务风险、汇率风险等各类风险管控体系，建立分级风险评估和动态监测预警机制。特别是对境外记者站，要根据不同国家和地区的法律规定，有针对性做好账户、资金、资产、税务等风险防范，努力做到早发现、早预警、早处置，确保财务资产安全。

二、坚持高效精益为基础，加强财务管理数字化、智能化建设

随着互联网、大数据、云计算、人工智能等技术的快速发展应用以及国家电子政务、财政预算管理一体化、“金税”工程的不断推进，财务管理逐步从信息化向数字化、智能化转型，逐步从以核算场景为基础向以业务场景为核心转换。推进国际一流新型主流媒体建设，应加强财务管理数字化、智能化建设，践行高效精益管理理念，使财务管理成为记录价值、反映价值、守护价值、创造价值的中心环节。

一是建立并持续完善财务数据库。加快会计凭证等会计材料电子化，加快预算、绩效、采购、资产、核算、结算等各环节文件资料电子化，对当年及往年各类财务数据、业务数据进行采集、整理、分析、展现，建立方便快捷、分级授权的财务数据查询使用平台，挖掘财务大数据的价值。

二是建立并持续优化财务管理系统。积极开发互联网财务应用程序，完善网上报销、影像扫描、商旅平台等多种功能，加强与内容生产系统、人事管理系统、经营管理系统、办公自动化系统、公费医疗系统、派驻机构管理系统等互联互通、信息共享，推动财务投入更加精准、财务服务更加精细、财务评价更加精确。

三是建立并持续完善智能化的财务管理服务云平台。基于云计算、人工智能、大数据等新技术支撑，将财务与业务有效结合，提供立项、审批、预算、采购、核算、税务、资金、资产、报表、归档等一站式财务数字化服务，与财政、税务、银行、社保等平台互联互通，将财务管控与精准服务融为一体，全力提高劳动、资本、技术、管理、数据等全要素生产率，推动开源节流、增收节支、集约运营，不断提升媒体的综合实力和竞争力。

三、坚持有效参谋为目标，加强财务管理融合化、专业化建设

财务管理应在夯实管好财、理好财、算好账的基础上，积极推动有效参谋、支持决策。推进国际一流新型主流媒体建设，应加强财务与业务融合发展，将财务管理融入业务各个环节、融入媒体发展全局、融入国家对外传播战略，提升财务人员运用新思想、研究新情况、解决新问题的专业化水平。

一是积极推进财务与业务一体化。组织财务人员深入了解业务一线的实际需求和问题，提出有针对性的解决方案。积极利用互联网、数据库、管理软件平台等，推动业务流程、财务流程、管理流程有机融合，加强业务数据、财务数据、管理数据融通分析，努力实现“事前、事中、事后”流程全景化数据记录、全过程价值信息留存，提高财务前瞻性谋划能力、全过程管控能力，推动财务管理向价值创造型转变。

二是积极推进复合型财务人才队伍建设。合理配置财务会计、管理会计等财务人力资源，充分利用人工智能等新技术，推动更多财务人员从标准化、重复性的工作中解放出来，转向财务分析、财务指导、财务规划等工作，提升财务服务业务、支持决策的参谋能力。加强智能财务核算师等复合型财务人才培养，推动财务人员更多地学习掌握经济、金融、财税、财务等专业知识和大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术，学习了解新闻宣传、内容创作、国际传播、媒体融合、广告经营、版权开发、用户拓展等媒体业务，理解把握财务管理的经济价值取向与我国媒体的社会责任使命，将媒体的社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一的基本原则贯穿于财务管理全过程。

三是充分发挥财务人员的决策参谋作用。围绕媒体的中心任务和重点工作，对财务数据、业务数据加强对比分析、历史研究、风险预测、前瞻研判，为媒体决策提供及时有效的财务意见。认真履行会计法、《总会计师条例》规定的职责，充分发挥总会计师、财务部门负责人的重要参谋作用，推动媒体决策更为科学规范、有效可行。

（作者单位：中央广播电视总台财务局）

责任编辑　刘霁