摘要:
《关于进一步加强财会监督工作的意见》的学习体会
杨剑涛
体会一:《关于进一步加强财会监督工作的意见》(以下简称《意见》)对新时代健全财会监督体系作出顶层设计,系统阐释了财会监督的工作机制、任务和要求,是指导全国财会监督工作的纲领性文件。
财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。但在构建新发展格局和推动经济社会高质量发展过程中,财会监督工作还存在一些与之不相适应的问题和短板,规范治理和健全监督体系迫在眉睫。
《意见》从财会监督的指导思想、工作要求、工作机制、体系健全、重点任务、保障措施等方面为健全财会监督体系作出顶层设计,对财会监督工作提出了坚持党的领导、坚持依法监督、坚持问题导向、坚持协同联动的要求;从完善工作机制、健全监督体系的角度进一步明确了财会监督工作的内涵和外延;指明了财会监督的重点领域,提出了财会监督工作的保障措施。
体会二:财政是国家治理的基础和重要支柱,《意见》将加快实现财会监督的现代化,从而推进我国国家治理体系和治理能力现代化。
党的十八届...
《关于进一步加强财会监督工作的意见》的学习体会
杨剑涛
体会一:《关于进一步加强财会监督工作的意见》(以下简称《意见》)对新时代健全财会监督体系作出顶层设计,系统阐释了财会监督的工作机制、任务和要求,是指导全国财会监督工作的纲领性文件。
财会监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,在推进全面从严治党、维护中央政令畅通、规范财经秩序、促进经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。但在构建新发展格局和推动经济社会高质量发展过程中,财会监督工作还存在一些与之不相适应的问题和短板,规范治理和健全监督体系迫在眉睫。
《意见》从财会监督的指导思想、工作要求、工作机制、体系健全、重点任务、保障措施等方面为健全财会监督体系作出顶层设计,对财会监督工作提出了坚持党的领导、坚持依法监督、坚持问题导向、坚持协同联动的要求;从完善工作机制、健全监督体系的角度进一步明确了财会监督工作的内涵和外延;指明了财会监督的重点领域,提出了财会监督工作的保障措施。
体会二:财政是国家治理的基础和重要支柱,《意见》将加快实现财会监督的现代化,从而推进我国国家治理体系和治理能力现代化。
党的十八届三中全会提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。党的十九大报告明确提出,加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。
2020年1月,习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,要完善党和国家监督体系,统筹推进纪检监察体制改革。要继续健全制度、完善体系,使监督体系契合党的领导体制,融入国家治理体系,推动制度优势更好转化为治理效能。他还强调“要以党内监督为主导”,推动财会监督与其他各项监督的“有机贯通、相互协调”。
基于政策的连续性,满足中国经济社会高质量发展的需要,《意见》从国家治理层面为财会监督搭建起“四梁八柱”,推动财会监督现代化,为国家治理体系的完善奠定了坚实基础,有助于提升各级政府的治理能力。
体会三:坚持财政部门主责监督,逐步构建内外结合、横向协同、纵向联动的财会监督体系,与国家监督体系融合为有机整体。
新时代财会监督是包括财政、财务、会计监督在内的交互融合、外延扩展的全覆盖、全流程的一种监督行为。
《意见》提出,要坚持财政部门主责监督、有关部门依责监督、各单位内部监督、相关中介机构执业监督、行业协会自律监督,形成各类监督主体横向协同,中央和地方、上级和下级纵向联动的监督体系。完善的财会监督体系将保证财会监督有效开展,并为其他监督方式的顺利实施奠定基础,从而保障国家监督体系的系统性和整体性。
体会四:坚持目标导向和问题导向,切中时弊,针对重点领域存在的制度缺失、监督效率不高、法律约束力不强、执业水平不高等突出问题,加大监督力度,明确新时代财会监督的重点任务。
进一步推进全面从严治党,确保党中央政令畅通,扫清影响国家经济社会发展和民生改善的障碍。《意见》指出,“把推动党中央、国务院重大决策部署贯彻落实作为财会监督工作的首要任务。”要坚持法治思维,完善各项法律制度,加强对财经领域行使公权力的监督和制约,强化财经纪律;对权力寻租、违规执政等突出问题,加大通报问责和处理处罚力度,使纪律成为真正带电的“高压线”。《意见》指出,坚持“强穿透、堵漏洞、用重典、正风气”,要严厉打击财务会计违法违规行为,铲除害群之马。
体会五:《意见》中问题客观、思路清晰、目标明确,关键在于贯彻落实。
《意见》通过对系统性、典型性问题的整合、分析,从顶层设计到工作机制,从宏观政策制定到微观落实执行,对进一步加强财会监督工作作了全面阐述,具有指导性和可操作性。
作为从事财会监督的中介服务机构,我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以完善党和国家监督体系为出发点,以党内监督为主导,在各级财政部门的领导和组织下,深入学习《意见》的内容,领会《意见》的现实意义,不断完善自身工作机制和管理一体化建设,提升自身的执业能力和水平,保证财会监督合法、合规、有成效,为中国经济社会高质量发展提供更好的服务。
(作者单位:国富浩华企业管理有限公司)
责任编辑 王词