摘要:
对高校会计核算标准化建设的几点建议
邓攀
大数据、人工智能以及云计算等新技术在高校财务领域的应用对高校核算过程的标准性提出了更高要求。同时,政府会计制度和领导干部经济责任审计等制度的全面贯彻落实,对高校会计核算工作提出了更全面、更标准和更真实可靠的质量要求。本文拟对高校会计核算标准化建设提几点建议。
(一)组建标准化工作队伍
高校应当充分认识到会计核算标准化的重要性,及时调整修订相关政策规定,细化制度管理标准,使所有核算管理工作都能找到相关政策依据。高校决策者应召开专题会议,统一思想,提高思想认识和政治站位。建议成立由财务处处长任组长,分管核算工作的副处长任副组长,由会计科和核算科牵头,预算科和资金管理科相互配合的标准化建设工作小组。工作小组应以法律法规为准绳,制定前瞻性和回顾性相结合的标准,按照“协商一致、简单易懂、变动有序、循序渐进”的原则逐步分期实施会计核算标准化建设工作。
(二)立足内部控制制定会计核算标准
标准化建设工作小组应当结合高校现有的内部控制流程,从准备发票、签字报销、网上报账、会计制单、会计复核、出纳支付和凭证稽核等全过程着眼,重新...
对高校会计核算标准化建设的几点建议
邓攀
大数据、人工智能以及云计算等新技术在高校财务领域的应用对高校核算过程的标准性提出了更高要求。同时,政府会计制度和领导干部经济责任审计等制度的全面贯彻落实,对高校会计核算工作提出了更全面、更标准和更真实可靠的质量要求。本文拟对高校会计核算标准化建设提几点建议。
(一)组建标准化工作队伍
高校应当充分认识到会计核算标准化的重要性,及时调整修订相关政策规定,细化制度管理标准,使所有核算管理工作都能找到相关政策依据。高校决策者应召开专题会议,统一思想,提高思想认识和政治站位。建议成立由财务处处长任组长,分管核算工作的副处长任副组长,由会计科和核算科牵头,预算科和资金管理科相互配合的标准化建设工作小组。工作小组应以法律法规为准绳,制定前瞻性和回顾性相结合的标准,按照“协商一致、简单易懂、变动有序、循序渐进”的原则逐步分期实施会计核算标准化建设工作。
(二)立足内部控制制定会计核算标准
标准化建设工作小组应当结合高校现有的内部控制流程,从准备发票、签字报销、网上报账、会计制单、会计复核、出纳支付和凭证稽核等全过程着眼,重新梳理会计核算标准。比如,原始凭证在报销时,纸质票据及附件需要做到“五点式”“平铺式”“分类式”粘贴,各高校可以结合自身实际做出具体要求,如五点式粘贴:票据粘贴时须使用胶水均匀涂抹于票据的背面五点(即票据的四个角和中间点),不得使用胶棒、双面胶、透明胶等;平铺式粘贴:票据粘贴时需保持平整、牢固,原始票据均须平铺式粘贴在原始票据粘贴单上,票据之间不可相互重叠、遮盖,左侧不能超出装订线;分类式粘贴:票据较多时,按用途将同一类别的票据粘贴在一起,以便统计、查阅,如机票、火车票、住宿费发票、出租车票等;不需粘贴:与 A4纸大小相同的单据、资料(如合同、会议通知、工程决算书等)可直接附在报销单后,无需粘贴;严禁用订书机、大头针、回形针等固定票据。
又如,制定会计制单环节凭证摘要书写标准。高校可结合实际情况,按照内容将经济业务事项划分为日常费用类、借款类、设备购置类、基本建设类、大型修缮类、应付未付类(税金等)和会计差错更正类等,凭证摘要应按“单位名称(姓名)+业务内容+辅助信息”的格式简明扼要地概括经济业务发生的内容,使看账、用账、查账的人清楚地了解每笔经济业务的状况。在简写规范方面,收到款项简写成“收”、支付款项简写成“支”、往来款项简写成“借”、退往来款项简写成“退”、更正凭证简写成“调整”。
(三)编订重点科目指导手册
1.收入科目指导手册里要明确每个收入科目的定义,同时指出具体经济事项,方便会计核算需要。如明确“非同级财政拨款收入——中央级”“非同级财政拨款收入——地方级”“固定资产出租出借收入”“其他收入”等的业务核算内容,用常见的业务及通俗易懂的语言予以举例。
2.费用科目应以经济分类科目为切入点制定具体、方便、易操作的标准化手册,确保师生在办理报销业务时要件齐全、签字完整,提高报账接单的成功率。建议在标准化建设手册中设立基础篇、日常报销篇、固定资产篇、科研经费篇等。其中:在基础篇中增加“票据”和“资金支付”章节,“票据”一章介绍如何获取一张合格的报销票据,主要内容应包括印章齐全、要素完整(抬头和开具内容)、定额发票、境外票据、票据有效期、票据粘贴和票据查验等内容;“资金支付”一章介绍如何使用公务卡和注意事项,内容包括公务卡强制结算的重要意义和政策依据、公务卡强制结算目录、可暂不使用公务卡结算范围、公务卡报销要求等。在日常报销篇中可增加“办公费、材料费和印刷费”章节,明确报销要件和重点事项;增加“国内差旅费”章节,明确报销审批、报销标准、报销要件、特殊事项和温馨提示。(四)借助信息化提高服务水平
高校应将会计核算标准化建设融入到财务信息化建设中,将会计核算科目与经济分类、国库辅助码与零余额账户用款额度、经济分类科目与项目预算额度绑定,可以有效降低错误率,同时为凭证查询和会计报表提供强大的数据支撑,从而达到“让数据多跑路,师生少跑腿”的目标。另外,高校财务会计核算人员应对各学院财务秘书和科研助理进行培训,建立会计核算与业务部门对接机制,让会计核算人员参与到经费报销的全流程中,提高业财融合的关联程度。可以将财务会计标准化建设手册以通俗易懂、喜闻乐见的形式及时推送给师生,提升高校财务部门微信公众号的受众面和关注度,让报销人员养成从微信公众号获取财务报销知识的习惯。
此外,高校不仅要在内部控制制度合理有效的运转下,按照金额大小进行常规业务的标准化建设,更重要的是确保资金支付安全、及时、准确。
资金支付环节的标准化必须结合财政国库动态监控系统预警规则,构建一套独有的资金支付环节附言和国库辅助信息规避机制,以降低财政国库动态监控给单位带来的影响。
(作者单位:西北民族大学财务处)责任编辑陈利花