摘要:
财政电子票据系统在 D高校的应用
D高校属于国家建设的“双一流”大学,每年学费需开具非税票据约 9万张,另有纵向科研项目经费收入、后勤集团代收费用、其他业务部门收费等非税收入开票约 1万张。高校亟需构建财政电子票据系统,以提高非税财政电子票据流转效率,加强票据管理。
一、 D高校财政电子票据系统体系的构建过程
(一)引入新系统及加强系统间的分工与融合
首先,财政票据电子化管理系统由财政部负责主导建设,高校可在该系统中向财政票据监管中心申请领用发票等,但该系统不支持大批量开票,难以满足 D高校开票需求。为此, D高校新建高校非税票据一体化系统,将财政票据电子化管理系统提供的公共服务接口与高校非税票据一体化系统对接,实现财政票据的领取、发放、开具、冲红、归档、稽核、按管理角色设置权限等功能,尤其支持同时段大批量开票。其次, D高校加强现有相关业务系统的分工和融合,以打通堵点、更好地实现数据交互。
一是学生收费管理系统,高校财务人员利用该系统对学生的收费项目和标准等进行管理,系统与统一缴费平台对接,向统一缴费平台推送学生应缴费信息。二是统一缴费平台(包括缴费门户网站和微信公众号),...
财政电子票据系统在 D高校的应用
D高校属于国家建设的“双一流”大学,每年学费需开具非税票据约 9万张,另有纵向科研项目经费收入、后勤集团代收费用、其他业务部门收费等非税收入开票约 1万张。高校亟需构建财政电子票据系统,以提高非税财政电子票据流转效率,加强票据管理。
一、 D高校财政电子票据系统体系的构建过程
(一)引入新系统及加强系统间的分工与融合
首先,财政票据电子化管理系统由财政部负责主导建设,高校可在该系统中向财政票据监管中心申请领用发票等,但该系统不支持大批量开票,难以满足 D高校开票需求。为此, D高校新建高校非税票据一体化系统,将财政票据电子化管理系统提供的公共服务接口与高校非税票据一体化系统对接,实现财政票据的领取、发放、开具、冲红、归档、稽核、按管理角色设置权限等功能,尤其支持同时段大批量开票。其次, D高校加强现有相关业务系统的分工和融合,以打通堵点、更好地实现数据交互。
一是学生收费管理系统,高校财务人员利用该系统对学生的收费项目和标准等进行管理,系统与统一缴费平台对接,向统一缴费平台推送学生应缴费信息。二是统一缴费平台(包括缴费门户网站和微信公众号),学生通过该系统可实现缴纳学费、查询缴费信息等功能,该系统向学生收费管理系统返回已缴费信息。三是综合票据管理系统,面向对象为高校财务人员。 D高校将该系统与高校非税票据一体化系统对接,以获取所有的已开电子票据信息;并与财务管理系统互联,核对入账的电子票据,关联入账电子票号与账务凭证编号。四是票据云和电子票夹,面向对象为缴款人。缴款人大部分使用的是腾讯等邮箱,高校非税票据一体化系统同时段大批量集中向腾讯等邮箱服务器上多个用户发送邮件会触发对方拦截机制,导致大部分电子发票发送失败,缴款人无法获取票据,而票据云、电子票夹的应用,解决了这一问题。高校非税票据一体化系统把已开电子票实时上传至票据云,缴款人可通过手机终端登录电子票夹,对票据进行归集、下载、发送。
(二)优化业务流程
财政票据电子化的实施带来了相关业务流程的改变,需进一步优化票据收费、开票、取票、入账、归档的路径。 D高校票据的开具情况比较复杂,根据收费方式的不同,采用不同的开票路径。
对于学生通过统一缴费平台集中的缴费、退费,高校通过非税票据一体化系统接口实时开具、冲红、获取票据,同时把缴费、退费、开票等相关信息共享至统一缴费平台和综合票据管理系统:学生可在统一缴费平台查看、获取票据;综合票据管理系统通
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过接口从高校非税票据一体化系统中获取所有已开具票据,将票据推送至财务管理系统进行入账,并关联票据信息与财务入账凭证编号。
对于学生不主动缴费且不发起开票请求的情况,高校通过银行批量代扣费用,财务人员统一在综合票据管理系统中通过接口向高校非税票据一体化系统发起批量开票请求,高校非税票据一体化系统批量开具票据后,也将缴费、开票等相关信息与统一缴费平台和综合票据管理系统共享。
对于老师的纵向科研经费、社会捐赠收入、其他部门收取的考试费、各类代收费用、继续教育费用等收入开票,财务人员在高校非税票据一体化系统中开具电子发票,并把已开票据上传至票据云,缴款人可以登录电子票夹,从票据云获取、发送票据。
(三)财政电子票据系统的硬件配置
财政电子票据系统是多个相关业务系统的集合,学生收费管理系统、综合票据管理系统、统一缴费平台只需要升级相关功能配置接口即可,不需要重新搭建软硬件环境和网络环境;高校非税票据一体化系统由于是新引入的系统,需要搭建应用环境。 D高校把该系统部署在财务专用网的外层,方便与外部网络中的财政票据电子化管理系统进行通信,在搭建中采用两台服务器,一台用于部署系统应用平台, D高校采用的是 2个 6核 CPU、12线程的高配置,能满足集中开票并发情况,不用再单独配置缓存协调服务器进行负载均衡处理;一台用于安装系统数据库,采用的服务器基本配置是 4个 6核 CPU、 64G内存、 4个 300G硬盘。
D高校之前使用 U-Key签名,签名主体是个人,一般只能对电子票据进行单笔的签名,不适用于大量数据同时并发情况,不适用于 D高校应用场景。本次构建相关系统时配备了一台专用签名服务器,用于对电子发票进行签名、验签、加密、解密,防止篡改数据,保证电子票据的安全。签名服务器以签名主体为单位,可对多笔电子票据进行批量签名,解决大量数据并发问题。
二、成效分析
一是增强了对票据的监管、降低收费风险。财政电子票据系统只能按照财政部门审核批准的开票项目开票,这就在很大程度上规范了收费内容。通过该系统,财政部门可以实时查看高校开票信息,监管高校对票据的使用,高校也可对其收费开票情况实行事前防范、事中控制、事后监督。
二是强化了收费、开票和入账环节的风险管控。缴费人缴费、退费完成后,实时生成的电子票据入账时,财政电子票据系统自动关联票据信息与凭证号,收费、开票、入账环节由原来的人工控制方式转变为系统控制与人工控制相结合的方式,强化了收费、开票、入账环节的内部控制和风险管控。
三是提升管理效率,释放出财务人力资源。系统自动实时开票、核销、归档,取代了耗时费力的手工开票、通知取票、核对缴费与开票金额等环节,提升了财务人员工作效率,释放部分财务人力资源。同时财政电子票据系统的实时数据交互,提高了票据信息的时效性,为财务管理提供了更便捷、更有效、高质量的数据支撑,提升了财务管理效率和质量。
四是实现了便捷化服务。学生可线上完成学费住宿费的缴纳、开票、取票。老师科研项目开票可实现一次提交开票所需纸质材料,短时间内线上获取已开票据。这就避免了师生长时间等待,实现了便捷化服务。
高校财政电子票据系统化建设的发展体现出我国财政部门票据电子化的优势,凸显了高校“以人为本”的理念,成为高校加快实现信息化、创新化、智能化发展的有利契机。新系统的构建打破财务系统壁垒,实现多平台间有机联动,形成多环节信息共享新局面,为高校的财务工作稳定与健康发展提供了有力的支撑。未来,高校需要继续深入研究解决报表数据维度单一、无法从不同角度进行多维度数据分析等问题,为财务管理提升和应用发展提供更多的可能性,推动和促进高校精益管理、提质增效。(作者单位:中国地质大学〈北京〉)责任编辑姜雪