经济越发展，会计越重要。财政是国家治理的基础，而会计则是财政发展的基础。作为一名会计管理工作者，有责任通过推动会计事业的发展来促进整个社会经济的进步。2014年5月，我调到浙江省财政厅会计处工作后，经过深入学习和广泛调研，确立了从“事务性工作”向“管理服务性工作”转变的思路，积极推进会计处职能转变和会计管理工作改革创新，为经济社会高质量发展提供高质量服务。

服务经济社会发展

目前，我国经济已由高速增长阶段转入高质量发展阶段，浙江省经济也正处于转型升级和新旧动能转换的关键时期。如何通过提升财务管理水平帮助企业尽快实现转型升级，是我日夜思考的一个问题。这时，管理会计进入我的视野。

2014年8月，财政部提出“加快发展中国特色管理会计”。我带领会计处的同志第一时间组织部分高校、企业、会计师事务所进行座谈，了解企业需求，倾听各方意见，最终提出“政府引导、单位自愿、校企合作、分类指导、总结推进”的管理会计应用思路。随即，浙江省成立管理会计专家咨询委员会，并联合相关院校组织18支专家服务团队，于2014年10月启动巨化集团等18家省级管理会计应用试点。经过试点方案论证、项目中期评估、项目评估验收，于2016年10月顺利完成试点工作。

浙江省管理会计应用试点工作最大的特点就是将业务与财务有效融合，成功实现财务转型，不仅为会计工作拓展了职能，也有效探索了会计服务经济社会发展的路径和方法，为企业创造了良好的经济效益：作业成本法在巨化集团全面推广后，预计每年可帮助企业实现降本增效1亿元以上；浙江亚特电器有限公司通过应用管理会计，在市场低迷、销售收入下降的情况下，净利润增长了3.1倍……

为进一步发挥管理会计的成效，更好地服务浙江省经济社会发展，我带领会计处组织专家力量，谋划在市县加快推进管理会计的应用。我们在全省会计管理工作年度计划中明确设置量化指标，在每次座谈会、工作调研时均大力推动管理会计的应用工作。2017～2019年，在加强指导服务的同时，浙江省财政厅会计处组织专家对市县管理会计工作开展情况进行评估验收。目前，浙江省各市及部分县已完成48家企业的管理会计应用评估工作，越来越多的企业开始重视和积极应用管理会计，并取得了较好成效。

在确定服务经济社会发展的目标后，我更加注重服务内容、服务方式的创新。浙江省财政厅会计处面向全省的单位和会计人员，而本身工作人员非常有限，为解决这一瓶颈问题，我提出“借力、融合、创新”的工作思路：“借力”就是借财政厅业务处室、省级有关部门、省人大代表、省政协委员、省会计高端人才等之力，推动会计事业发展，切实破解会计处孤军奋战、单打独斗的工作局面；“融合”就是将会计工作融合于经济社会发展、财政中心工作等，真正发挥会计的重要基础作用；“创新”就是在做好年度重点工作以外，从实际出发，推进浙江省会计管理工作的不断创新，并在创新实践中总结经验进行推广。

2019年，在了解到浙江省浦江县政府部门有实现上市公司零的突破、不少企业有直接融资的迫切需求后，经与浦江县金融办多次对接，浙江省财政厅会计处组织由7位省以上高端会计人才和专家组成的“三服务”团队，两次赴浦江县开展民营企业首次公开募股（IPO）业务培训、问题解答、现场辅导等工作。为确保服务的连续性，在浙江省财政厅领导直接重视下，由浙江省会计领军人才委员会与浦江县金融办签订了为期3年的服务协议，充分发挥了高端会计人才服务社会的作用。

服务财政中心工作

行政事业单位会计工作的好坏，直接影响财政管理改革的深入、财政政策的落实、财政资金的使用绩效等，因此，行政事业单位各项会计改革应放在财政中心工作大局中来谋划和推进。

一是强化行政事业单位会计工作。我们通过问卷调查、座谈交流等方式，全面了解掌握浙江省行政事业单位会计工作开展、会计机构设置、会计人员结构（职称、年龄、学历）、总会计师委派、会计人员人均管理年度支出、人均管理资产等情况。在认真整理分析、广泛征求意见的基础上，于2018年报浙江省政府同意，下发了《浙江省财政厅关于加强行政事业单位会计工作的意见》，从夯实会计管理基础、推进会计管理改革、加强会计机构和队伍建设、加强会计监督等方面对行政事业单位的会计工作进行规范。

二是推进行政事业单位内部控制建设。行政事业单位内部控制工作，不仅是一项防范控制风险、提升单位管理水平的重要工作，而且是财务工作与业务工作有效融合的一个重要手段，随着大数据、云计算的发展，也是会计工作转型的一项重要抓手。在推进行政事业单位内部控制建设方面，我们具体做了以下工作：一方面，全面开展省级单位内部控制建设评价工作。2019年组织对省级所有一级预算单位94家全面开展内部控制线上评价工作，并组织专家对浙江省监察厅等9个部门进行现场评价和服务指导。通过“线上评价+线下抽查”的评价模式，逐一反馈部门内部控制建设相关问题及完善建议，切实提高省级单位内部控制建设水平。另一方面，指导督促市县财政部门推进单位内部控制建设。将市县推进行政事业单位内部控制工作纳入各地财政部门财政管理绩效考评内容，每年进行考核。经过不断努力，浙江省行政事业单位内部控制建设推进进度、质量、效率持续提升，为财政管理奠定了坚实的基础。

服务会计人员

会计人员是做好会计管理工作的根本。在新的形势下，我认为，会计管理工作要从“管理会计人员”向“服务会计人员”转变。基于此，近年来，我们主要从“便民”的角度，着力推动四项重点工作：

一是对省级会计人员实行属地管理。2016年取消省级办证窗口和会计从业资格考点，完成相应工作职能的划转。此举不仅消除了办证窗口的办事风险，也取消了考点每年安排的维护费及相应考务工作，尤其是大大方便了省级会计人员，使其能直接就近在单位所在地财政部门办理会计证及相关会计事务。

二是实行会计从业资格证书“零见面”改革。2015年9月，浙江省金华市送出了第一本“网上申请、快递送达”、办证全程“零见面”的会计从业资格证书。2016年9月26日，浙江省全面实现会计从业资格证书“网上申请、在线服务、快递送达”改革，并实现与省、市、县（市、区）政务服务网互联互通，提前、高质量完成浙江省政府下达的便民服务任务。2016年11月2日，浙江省手机版会计从业资格证书申报系统（APP）正式上线，为会计人员提供了更为便利的“手指办事”服务模式。

三是建立“浙江会计之家”大平台。为方便广大会计工作者，我们将所有会计审批和服务事项统一整合到“浙江会计之家”一个网络平台，真正实现“一网通办”“掌上办”“零上门”的目标。

四是建立会计人员激励机制。在提供更多便民服务的同时，我考虑更多的是如何建立会计人员激励机制，营造“诚信、专业、奉献”的会计文化氛围。（1）开展省先进会计工作者评选。我们多次前往浙江省评先达标领导小组办公室进行沟通，讲述理由，请求开展省先进会计工作者评选活动，经过多方努力，最终获准在全省开展5年一次的浙江省先进会计工作者评选活动。2019年，经广泛宣传发动、推荐、评审和公示确认，评选出76名“浙江省先进会计工作者”。对其中10名典型代表的先进事迹，通过新闻媒体进行宣传报道，激励全省会计工作者立足本职、勇立潮头、担当作为。（2）将省级以上高端会计人才纳入省高层次人才C类目录管理。积极向省委人才办争取，将在浙江省工作的省高端会计人才和全国高端会计人才纳入省高层次人才C类目录，建立浙江省“人才码”，为会计人才提供相应的办事便利和优惠服务。

如果说浙江省会计管理工作取得了一些成绩的话，我想这是全省所有会计工作者共同努力的结果，也是数代会计管理工作者“一棒传一棒”接力奋斗的结果。而我，作为浙江省财政厅会计处的一员，将始终秉持“功成不必在我，功成必定有我”的精神，继续奔跑在会计管理的路上，努力践行自己“成为一名恪尽职守、竭力推动会计事业发展的会计人”的职业追求。

责任编辑 刘黎静