平衡计分卡作为一种战略管理和绩效评价工具已为国内外众多企业所采用，并取得了良好的效果。本文试图将平衡计分卡引入高校管理，构建全新的高校绩效评价体系。根据平衡计分卡在企业管理中的应用经验，结合目前有关高校绩效评价的研究和实施情况，设计以下高校平衡计分卡的基本框架。

1、财务方面平衡计分卡的设计。①财务方面的目标：扩大收入总量、降低生均成本、多渠道筹集资金、促进高校资源优化配置。②成功的关键因素（CSF）：筹集社会资金、发展校办产业、加强科研建设、提高教学质量。

高校是以培养人才为目标，开发教育、科学研究和社会服务的非盈利性组织，其不仅要追求经济效益，更要追求社会效益。财务成功并非高校的根本目标，但充分、稳定、长期平衡的财务经费，依然是高校健康持续发展的前提保障。特别是随着高等教育的规模扩张和竞争加剧，高校的资金需求日益强烈，经费紧张始终是高校发展所面临的一大难题。因此，高校在财务战略上应着眼于拓宽筹资渠道，合理编制预算，严格控制成本，提高资源利用率，以促进高校可持续发展。财务方面平衡计分卡的关键绩效指标（KPI）可设计为：生均收入、财政拨款增长率、收入增长率、人均科研收入、资产使用率、生均培养成本、资产负债率、净资产结余率等。

2、顾客方面平衡计分卡的设计。①顾客方面的目标：培养高级专门人才、满足用人单位需要、促进我国现代化建设。②成功的关键因素（CSF）：加强师资力量、提高教学质量、改善办学条件。

高校的任务是向学生传授知识，培养其创新精神和实践能力，向社会输送高级专门人才，促进社会主义现代化建设。因此高校的客户可以分为两个部分：学生与社会（用人单位）。客户方面平衡计分卡的关键绩效指标（KPI）可设计为：①学生满意度：反映学生对学校的满意程度，这是一个主观指标，可以通过问卷或访问等形式获得。②用人单位满意率：是指对学校毕业生满意的用人单位的数量与所有毕业生用人单位数量之比，反映了社会对学校的认可程度。③毕业生就业率：是指学校毕业生一次性就业人数与所有毕业生人数之比，是高校扩招后学生最为关心的问题。

3、组织内部流程方面平衡计分卡的设计。①组织内部流程方面的目标：提高生源质量、搞好教学科研、提高学生就业率。②成功的关键因素（CSF）：提高入学质量、提高教学质量、进行就业创业指导。

从价值链通用模式出发，高校的内部业务流程为：供（招生）、产（教学科研）、销（就业）。高校的学生从入学到毕业，可以看成是一个产品生产加工的过程。学生入学可以看成是原材料的采购过程，原材料采购结束，就要进行存储、生产、销售等。而学生入学以后则要经过学生管理部门的日常管理，教学管理部门传授知识，教学辅助部门的辅助教学等过程，然后毕业。因此，内部业务流程方面平衡计分卡的关键绩效指标（KPI）可设计为：生源报考录取比、学生对学校管理工作满意度、教师对学校管理工作满意度、专业就业率、教师教学及科研能力、入学难度指数、毕业生声誉指数、学科建设指数、教学发展指数等。

4、学习与成长方面平衡计分卡的设计。①学习与成长方面的目标：加强师资培训、引进高级人才、建设一支高素质的师资队伍。②成功的关键因素（CSF）：队伍建设、培训进修、人才引进。

一流的高校必须有一流的教师队伍，一流的师资队伍建设是冲击一流高校的必要条件。知识爆炸年代的今天，人才是强国之本，教师就是强校之源，只有建设出一支精干的师资队伍，学校才能实现真正的跨越式发展。因此，学校要定期或不定期对教员进行培训、送教员去国外进修考察、鼓励学术交流，并给予相应的自主权，以促进师资队伍建设。学习和成长方面平衡计分卡的关键绩效指标（KPI）可设计为：教师满意度、教师培训率、教师流失率、教师教授率、教师博士率、“双师型”教师持有率等。

由此可见，财务、顾客、内部流程、学习与成长这些紧密联系的四个维度确立了平衡计分卡的基本框架，但平衡计分卡既不是上述4个维度的简单组合，也不是一些财务指标与非财务指标的简单拼凑，它是与高校战略等一系列评价指标相联系的有机整体。

责任编辑 张玉伟