摘要:

当前我国国有企业改革已进入攻坚阶段，对于国有企业改革的路径选择，笔者认为，应尊重客观现实，分类进行，让利益相关方通过博弈达成相对最优方案。

对于第一类企业（国民经济命脉行业，有大量的垄断性资源），笔者认为，在宏观层次上，国家要通过控股和参股的形式控制关系国民经济命脉的行业和领域，集中有限的国有资产，发展大型、特大型企业。在微观层次上，应规范公司制改革。而对于电力、电信等垄断行业则要推进其改革，引入竞争机制。对于第二类企业（中小国有企业），应根据“抓大放小”的方针，采取改组、联合、兼并、承包经营等多种形式，放开搞活。可以试行管理层收购或控股，但要做到规范推进、公开公正，维护出资人、债权人和职工的合法利益；也可以大胆地实行私有化、民营化，以加快改制进程。对于第三类企业（处于竞争市场中的优秀企业），应进一步推进公司制，完善公司治理结构。在实施稳健的财政政策的同时，加大促进民间投资的力度，形成民间投资快速发展的势头，使政府投资与民间投资形成强大的合力。

责任编辑 刘黎静