2004年4月27日，财政部正式发布《小企业会计制度》，与《企业会计制度》相比，《小企业会计制度》要相对简洁、明了，二者在一些基本的业务处理规定上大致相同，但由于其实施对象的特点以及发布时间不同，二者又有一些比较大的差别，现将这两个制度的主要差异比较分析如下：

一、制定依据

《企业会计制度》发布时，《企业财务会计报告条例》已经发布，但还没有实施，所以没有将其作为一个依据指出来，但事实上《企业会计制度》中的许多表述与条例是一致的。因此，二者的依据表述不同，实际上是相同的。

二、适用范围

考虑到小企业的实际情况，从节约成本出发，针对小企业在日常经营活动中的带有普遍性的经济业务，专门制定相应的会计制度是有必要的。，

与2002年底发布的“征求意见稿”不同，《小企业会计制度》将个人独资和合伙设立的小企业排除在外。这样做方便了制度的形成，但留下了一个空档，个人独资企业和合伙企业没有新的可供执行的会计制度。

三、制度构成

《企业会计制度》的一个特点就是使会计人员在财务会计的确认、计量、记录和报告问题上有比较完整的依据，改变了过去确认和计量由财务制度规范，记录和报告由会计制度规范的割裂局面，减少了矛盾，同时，也引起了《企业财务通则》和相关财务制度存废问题的争论。考虑到小企业的业务特点，《小企业会计制度》只是在总说明中对会计核算前提、记账本位币、复式记账方法、会计核算基本原则、非货币性交易、债务重组以及财务会计报告等作了说明，没有详细阐述一些原则性和政策性的规定。在会计制度中详细给出会计科目使用说明和会计报表的编制方法，并附相关业务会计分录举例，是我国会计制度制定中一直沿用的方法，经过实践证明对增强制度的可操作性是有效的，《小企业会计制度》延续了该做法。

四、总体要求

小企业会计信息需求对象比较单一，不必像一般企业（特别是上市公司）那样编制中期财务报告，因此，小企业财务会计报告的编制期仅规定为月末和年末。对于小企业可能涉及到的外币业务，从可操作性角度出发，直接规定所采用的汇率，降低了小企业会计人员的职业判断要求。

另外，既然《小企业会计制度》把“个人独资”企业排除在外，不会出现企业行为和所有者个人行为无法区分的情况，那么就应明确其“会计主体”要求。

五、会计科目设置

会计科目是会计实务中设置账户的依据，小企业资本结构比较简单，可能发生的经济业务类型远比一般企业少，设置相对较少的会计科目就能满足管理的需要，所以《小企业会计制度》比《企业会计制度》少设置了20多个会计科目（如未设置“应收补贴款”、“材料成本差异”、“分期收款发出商品”、“未确认融资费用”、“待处理财产损溢”、“预计负债”、“应付债券”、“专项应付款”、“补贴收入”，以及4个长期资产的减值准备科目等），并根据财政部发布的补充规定，结合小企业业务特点，对“资本公积”、“盈余公积”和“利润分配”的明细账户作了相应调整，更符合相关实用的原则。

六、会计要素规范

（一）资产要素规范

1、流动资产规范

2、长期投资规范

3、其他长期资产规范

（二）负债要素规范

1、流动负债规范

2、长期负债规范

（三）所有者权益要素规范

（四）收入、费用和利润要素规范

《企业会计制度》对会计要素的规范篇幅很大，内容也比较详尽，目的是给使用者一个全面的规范，以提供“真实、完整的会计信息”。相比较而言，《小企业会计制度》就简单得多。对于小企业可能出现的非货币性交易和债务重组行为只在总说明中给出了处理的原则，相应的可能涉及到的会计科目使用说明中并未详细指出具体的会计业务处理，从处理原则看，与《企业会计制度》的规定基本类似。在各项要素的规范上，《小企业会计制度》适应小企业会计核算的特点，以增强可操作性、考虑有限稳健、适当运用职业判断，在不降低会计信息真实性和相关性的基础上尽量简化会计处理。对于《企业会计制度》发布以后，因为环境变化导致一些业务会计处理所作的修正和发布具体会计准则涉及到的相关规定，在《小企业会计制度》中也得到了相应体现（如，估计坏账的方法、固定资产的定义、计提折旧的范围、固定资产后续支出、接受资产捐赠的处理等）。

七、财务会计报告规范

责任编辑 季建辉