摘要:

财务“一支笔”审批制度，对明确领导责任、提高办事效率的确起了一定作用，但随着改革开放和市场经济的不断深入和发展，也暴露出不少问题。有的“一把手”利用手中的财务审批权随意签批，甚至出现虚报冒领、贪污腐化等现象，也有的“一把手”不懂会计业务，将不合法、不合理、不合规的凭证甚至是白条也签字报销。为严肃财经纪律，保证会计工作秩序和会计信息质量，加大反腐倡廉力度，笔者建议加强对“一支笔”的监督，规范财务审批制度，强化内部监督管理。一是要用“预算管理控制”和“分层审批会签制度”取代财务“一支笔”审批制度。对重大财务事项和超预算支出，要经过领导班子集体研究会签决定。二是要实行“会计委派制度”和“会计集中核算制度”，加强会计监督。三是要完善监督机制，落实好经济责任审计。要定期对“一支笔”进行审计监督，变事后监督为事前和事中监督，经济责任审计要从目前的离任审计逐步转换为任中审计，条件成熟时应进行年度审计，使对“一把手”权力的监督制度化、经常化，从而从源头上遏制腐败现象的滋生和蔓延。

责任编辑 闵超