摘要:

我们在日常经济工作中，经常会听到这样一句话：“资金在多少元以上的由某某负责审批，资金在多少元以下由某某负责审批。”这种资金审批权的划分，不仅存在于单位支出报销签核制度中，有时同样用于财政资金的分配使用。一般认为，按照职务高低、管理范围大小划分资金分配审批权，符合权责相对应原则，但从实际执行结果看，资金审批权力大、职务高的领导未必是支配资金数额最多的。我们通常将资金比喻为一块蛋糕，每个人所分配蛋糕的大小，不仅取决于每一刀切多大，还取决于他到底切了多少刀。上述资金分配制度，仅仅规定一个职位每次支配资金的数额，而缺少对某个职位支配资金总量的规定。实际上，对资金分配权来说，更重要的意义是总量分配，而不是每一次的分配数额。因此笔者认为，对于某个职位来说，应按照其工作岗位、职责范围以及管理权限，规定其支配的资金性质、资金内容、资金用途和资金总量，而不仅仅规定他每一刀所切“蛋糕”的大小。

责任编辑 张玉伟