摘要:
通常,会计电算化的管理应包括两个层次:一层是会计电算化实施单位的管理;另一层是政府会计管理部门从法律、法规的角度对会计电算化工作实施的管理。但是,当前的会计电算化管理模式却不同程度地存在或“左”或“右”的倾向。归纳起来,主要表现为以下两种情形:
一是放权过度,外部制约较少,完全由实施单位进行管理。在此情形下,会计电算化的管理很难规范化,尤其是在内部控制、数据管理等方面,存在较大的隐患。另一是政府会计管理部门期望通过审批来规范会计电算化,加强会计电算化的管理。其不足表现在政府会计管理部门常年“陷于”审批事项,缺少“面”的管理和日常的跟踪、监督,更缺少违规处罚。对于未实行电算化的单位和拟实行电算化的单位,政府会计管理部门也缺乏指导。有没有一种管理模式,使会计电算化管理的两个层次能更好地、有机地结合起来,同时又适应当前的经济形势和管理需要?那就是电算化管理的最佳模式—ASP(Application Service Provider,即“应用程序服务提供商”)。它是一种基于Intemet的、面向客户应用的服务模式。随着Intemet的发展和普及,ASP的优势将会明显地体现出来,越来越多的用户将会采用这种新的服务模式。
一、采用...
通常,会计电算化的管理应包括两个层次:一层是会计电算化实施单位的管理;另一层是政府会计管理部门从法律、法规的角度对会计电算化工作实施的管理。但是,当前的会计电算化管理模式却不同程度地存在或“左”或“右”的倾向。归纳起来,主要表现为以下两种情形:
一是放权过度,外部制约较少,完全由实施单位进行管理。在此情形下,会计电算化的管理很难规范化,尤其是在内部控制、数据管理等方面,存在较大的隐患。另一是政府会计管理部门期望通过审批来规范会计电算化,加强会计电算化的管理。其不足表现在政府会计管理部门常年“陷于”审批事项,缺少“面”的管理和日常的跟踪、监督,更缺少违规处罚。对于未实行电算化的单位和拟实行电算化的单位,政府会计管理部门也缺乏指导。有没有一种管理模式,使会计电算化管理的两个层次能更好地、有机地结合起来,同时又适应当前的经济形势和管理需要?那就是电算化管理的最佳模式—ASP(Application Service Provider,即“应用程序服务提供商”)。它是一种基于Intemet的、面向客户应用的服务模式。随着Intemet的发展和普及,ASP的优势将会明显地体现出来,越来越多的用户将会采用这种新的服务模式。
一、采用ASP模式的必要性与可行性
采用ASP模式进行电算化管理,从客观上来讲,不仅是必要的,而且是可行的。
(一)必要性
1、可以有效地实施集中管理,解决当前电算化管理中用户分散、政府会计管理部门无力单个实施外部监督的问题。同时,这也为在企业中实施会计集中核算探索出一条新的途径。
2、可以更好地监督企业内部会计控制制度的实施情况,在一定程度上改变当前电算化实施过程中缺乏内部控制的问题。
3、由于有完整的系统登陆和操作记录,因而可以全程跟踪财务会计信息反映的过程,并为政府部门实施监管和注册会计师审计提供完整的线索。这样,可以在很大程度上保证财务会计信息的真实、完整。
4、ASP通过防火墙、用户数字密钥和数据加密传输等手段防止第三方非法登陆,使系统免遭破坏。同时,ASP通过热备份可以完整地记录和保存用户日志和数据,彻底解决当前电算化实施过程中普遍存在的数据安全问题。
5、可以随时随地提供最新财务会计信息。由于ASP模式建立在Intemet上,因而使得处在地球上任何一个角落的用户及其与之有业务往来的客户都可以在授权范围内记录和查询相关的数据,为用户的经营和管理带来方便。
(二)可行性
1、Intemet技术的进一步成熟和网络带宽的增加,为ASP的应用和发展提供了技术上的可能。由网络布线的不到位和带宽不足造成的“瓶颈”等问题,将得到极大的改观。
2、网络服务资费的下降为ASP的应用和发展提供了经济上的可能。在ASP模式下,用户的服务资费主要包括上网费用和向ASP支付的服务费用。前者将随着我国网络设施的完善、带宽的增加以及上网用户的增加而使单位时间的网络资费相应降低;后者也将随着ASP服务客户的增加而进一步降低。
3、贸易的全球化,为ASP的应用和发展提供了企业经营需求上的可能。随着贸易的全球化,越来越多的跨国业务、跨国公司需要通过网络这种便捷的方式,获取本公司的财务会计信息,而传统的基于单用户的或是局域网的电算化模式就远不能满足用户经营和管理上的需要了。
4、为电算化实施单位节约投资上的成本提供了可能。一直以来,无论是单机用户,还是基于局域网或广域网的ERP、CRM等应用的大用户,为实施电算化投入了大量资金,但对多数用户产生的效果并不理想。一些中小规模的单位甚至无力在电算化上投入资金。资金,成为阻碍电算化实施的一个重要因素。而在ASP模式下这种状况将得到明显改观,实施电算化的成本将大大节约。
二、ASP服务的管理
1、政府应从严审批ASP提供电算化服务的资格。采用ASP,不仅要求具备一流的硬件设施,更要求具有一支技术精、业务强、懂会计、会管理的专业服务队伍,肩负着协助政府对会计电算化进行监管的职能,所以政府应当从严审批ASP的资格,并且对其实施年度检查制度,使之能够一贯地做好日常的管理与服务。
2、政府的财政、税务等综合管理部门可向ASP派驻监察专员,可以最少的人力和财力,实现对众多会计电算化实施单位的全面监控。
3、提供注册会计师集中办理财务会计报告审计服务。由于实施了日常的监控记录,因此注册会计师可以完整地查看电算化实施单位的会计记录和会计报告。对于存在疑问的地方,再由实施单位提交原始凭证。这样,注册会计师可以高效地完成审计任务,给出一份政府和客户都满意的审计报告。
责任编辑 王教育