时间:2020-05-25 作者:盖地 (作者单位:天津财经学院会计系)
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摘要:
自去年底美国安然公司(Enron)轰然倒塌后,美国的世界通信公司(Worldcom)、施乐公司(Xerox)、默克公司(Merck)、蒂科国际公司(Tyco)等大公司的一系列会计丑闻也相继曝光。日本的Orix公司(最近人们又质疑电子巨头索尼公司)也存在会计造假。而我国也相继出现银广夏、麦科特、蓝田股份等会计造假事件。由此可见,会计造假已成为一个全球性的难题。虚假的会计信息披露,暴露出会计道德失范、诚信缺失,使社会公众深感会计“信用危机”;而会计一旦丧失诚信,将会带来灾难性的后果。
一、会计诚信
企业单位要讲诚信,政府要讲诚信,个人要讲诚信,公民道德建设首先应是诚信教育。没有诚信就没有公平、公正,没有诚信就谈不上伦理道德,没有诚信就没有秩序,没有诚信就不会有人类的文明进步。而没有会计诚信,也就没有诚信会计。因此,要建立诚信会计,必须先作诚信的会计人。诚信,诚实守信之谓也。要作诚信会计人,笔者认为目前应主要处理好两个方面的关系:
其一,与会计环境的关系。毋庸讳言,现在的会计执法环境还不尽如人意,会计人时有无奈之感,甚至有被“逼良为娼”之慨。笔者认为,会计环境对会计人、对会计行为固然有重要影响,但我们也...
自去年底美国安然公司(Enron)轰然倒塌后,美国的世界通信公司(Worldcom)、施乐公司(Xerox)、默克公司(Merck)、蒂科国际公司(Tyco)等大公司的一系列会计丑闻也相继曝光。日本的Orix公司(最近人们又质疑电子巨头索尼公司)也存在会计造假。而我国也相继出现银广夏、麦科特、蓝田股份等会计造假事件。由此可见,会计造假已成为一个全球性的难题。虚假的会计信息披露,暴露出会计道德失范、诚信缺失,使社会公众深感会计“信用危机”;而会计一旦丧失诚信,将会带来灾难性的后果。
一、会计诚信
企业单位要讲诚信,政府要讲诚信,个人要讲诚信,公民道德建设首先应是诚信教育。没有诚信就没有公平、公正,没有诚信就谈不上伦理道德,没有诚信就没有秩序,没有诚信就不会有人类的文明进步。而没有会计诚信,也就没有诚信会计。因此,要建立诚信会计,必须先作诚信的会计人。诚信,诚实守信之谓也。要作诚信会计人,笔者认为目前应主要处理好两个方面的关系:
其一,与会计环境的关系。毋庸讳言,现在的会计执法环境还不尽如人意,会计人时有无奈之感,甚至有被“逼良为娼”之慨。笔者认为,会计环境对会计人、对会计行为固然有重要影响,但我们也不能消极地去适应环境,而应该去能动地改造环境。如果我们对单位领导总是说“这个不能做”、“那个也不能干”,那样,会计在领导的心目中会是什么角色、什么分量呢?如果我们有较高的职业道德素质,精通会计法律、法规并熟知相关法律、法规,能够在不违反国家法规制度的基础上,提出供领导决策参考的、有利企业发展的意见和建议,我想,绝大多数领导不会充耳不闻的。以身试法者毕竟是极少数。若果能如此,就不会是“顶得住的站不住、站得住的顶不住”,而很可能是既能“顶得住”、又能“站得住”,是单位高层经营决策不可缺少的会计人。
其二,与利益(包括物质利益,也包括政治利益、精神利益)的关系。当年毛主席提倡做一个“毫不利己,专门利人”的人,无疑是人类的崇高理想,我们应该为之努力奋斗。但在市场经济条件下,不论自然人还是法人,都不可能不讲利益,正所谓“天下熙熙,皆为利来,天下攘攘,皆为利往”;但也不能“毫不利人,专门利己”,更不能以违法的或损人的手段去达到“利己”之目的。不论单位和个人,应该在遵纪守法、起码是在不违法的前提下追求正当利益,应该在诚实守信的原则下,获得和维护自己的利益,而不应该将诚信与利益对立起来。
朱镕基总理在2001年10月份视察(北京)国家会计学院时,作了“诚信为本、操守为重、遵循准则、不做假账”的题词,将坚持会计职业道德操守、诚实守信作为会计人员安身立命之本。最近,朱总理又进一步明确提出要“加强社会诚信建设”。财政部部长助理冯淑萍最近也撰文提出:“行业诚信建设不是口号,而是实实在在的行动。”“行业诚信建设,贵在从我做起”。会计人员若不是诚信之人,谈何会计诚信?会计若没有诚信,何谈会计信息质量?会计人员应该不断加强自身道德修养,决不为一己之利、眼前之利而丧失道德操守,要守信如节、守身如玉。从长远看,从主流看,有道德、讲诚信的会计师是决不会丢掉饭碗的。
二、诚信会计
笔者认为,诚信会计就是要严格执行国家的有关法规、制度,真实完整、客观公正地为会计信息使用者提供具有可靠性、相关性等质量特征的会计信息。对投资人要讲诚信,而不论投资人的大与小、投资人的属地是境内还是境外;对债权人要讲诚信,要忠实履行自己作为债务人的义务;对政府各主管部门要讲诚信,要诚心接受政府的监督管理;对客户要讲诚信,要严格履行承诺;对员工要讲诚信,要让其了解单位的重大经济决策和真实财务状况;对社会也要讲诚信,要重视对社会的各项贡献率。总之,诚信会计就是要忠实履行自己对社会的承诺和社会责任,正所谓“会计就是责任”。
对诚信与会计,还应该进行理性思考:首先,诚信是社会性的问题,方方面面都应进行诚信教育、诚信建设,而不仅是会计。去年10月24日,中共中央发布的《公民道德建设实施纲要》就是对全社会进行包括诚信教育在内的道德建设的纲领性文件。其次,诚信也是国际性的问题,不仅是我国,就是号称“法制(治)完善”的美国,也同样存在严重的诚信问题。
三、建立诚信会计的几点思考
(一)对美国会计丑闻的思考
20世纪90年代,在美国经济持续增长的光环下,浮夸、虚荣、泡沫也相伴增长;在过去的15年里,公司CEO的薪水上涨了866%,而同期普通员工的薪水仅涨了63%。贪婪成为美国社会的特征:各大会计公司可以为了咨询费而默认公司作假或助其作假,律师可以为了拉到公司业务而搞伪证,董事可以为了自己的利益而不顾广大中小股东的死活,道德准则丧失殆尽。有人说,美国企业文化最缺乏的就是“耻”字,以耻为荣。安然公司、世界通信公司、施乐公司等的一系列会计造假丑闻摧毁了“大型会计公司和政府监管机构为投资者创造了安全投资场所这一脆弱的信念。”安然公司的CEO、CFO们,利用他们驾驭现代企业制度的本领,架构了令人眼花缭乱的公司内部结构组织形式,制造了那么多的金融衍生工具,娴熟地“运用”美国的会计准则,创造了“高速增长”的现代神话。世界通信公司却是用最简单、最平常的方法,将经营性开支计入长期资产价值,即有意混淆资本性支出与收益性支出的界限,从而达到隐藏费用、虚报利润的目的,时间持续15个月,虚增利润76.8亿美元。施乐公司主要采用了提前确认与租赁有关的收入和利用“甜饼罐”(cookie jar)方法(设置违规准备以人为调节利润),而这些财务欺诈行为都是在公司高级经理会议上集体研究通过的,时间持续5年多。1999年11月,施乐财务总监对其他高级管理人员说,如果将人为使用会计调整手法的结果剥离,施乐在90年代后期基本上“没有任何增长”。1999年10月,施乐副董事长在评价欧洲施乐的业绩时,又发表了同样的观点。
美国政府对接二连三出现的公司会计丑闻深感恼火,也在采取改进措施。美国总统布什称:“为挽救美国经济和利益,应将舞弊者关进监狱。”“一切破坏公众信任的行为,都是不能容忍的。”美国国会在今年1月份的第107届国会第2次会议通过了“旨在依照证券法律提高公司披露的准确性和可靠性,以保护投资者并实现其他目标”的决议;最近,美国政府又提出要求大公司的财务会计报告必须由公司CEO、CFO签字,并要对报告的真实性承担法律责任。英国政府也在考虑实施一系列改革,其中包括公司每7年要更换外部审计师,禁止会计师事务所既承担审计业务,又提供咨询服务。
“五大”中的安达信公司即将油枯灯灭(“享年”89岁,其人员、业务,将分别流入、并入各地公司所在地的德勤、安永、普华永道等),毕马威因与世通公司长达30年的“友情”而无法摆脱干系;其余会计公司也在认真反思,有的将咨询业务独立出来,有的另起炉灶(如德勤成立了布莱克斯顿公司,专门承揽咨询业务);普华永道最近提出了新的企业报告模式:1、一套以会计原则为基础而不是以会计报告准则的规定为基础的全球一般公认会计原则;2、衡量和报告专门且持久适用于各行业的信息的准则;3、具体针对公司信息的指南,包括战略、计划、风险管理方法、补偿政策、公司管制和绩效计量等项目。
(二)建立适应我国国情的诚信会计
我们应该冷静地看待这次因美国公司会计丑闻引发的欧美两大会计模式之争,谁的模式都不能照搬,要建立符合我国国情的诚信会计法规体系。诚信会计的建立,一要靠人,而人应是有信誉之人;二要靠法规制度,法规制度建设与道德建设两者缺一不可、相辅相成。会计是要人来做的,只有诚信会计人,才能使会计成为诚信会计;但没有健全、完善的法规制度,即使诚信会计人也会陷入“囚徒困境”。而法规制度不仅指会计法规制度,还应包括政府监管制度、法人治理制度、审计制度、内部会计控制制度等。现在的法规制度建设尚缺乏整体性、一体性和前瞻性安排,因此,个别制度反而成了导致会计信息失真的诱因,这是建立诚信会计应该特别予以关注的问题。
为使诚信会计建在实处,笔者认为,应尽可能建立能够量化的会计信用评价制度。去年,由国家经济贸易委员会、国家工商行政管理总局、财政部、人民银行、国家税务总局等11个部委以〔2001〕368号文发布了《关于加强中小企业信用管理工作的若干意见》,提出“信用是市场经济的重要基础,规范有序的市场经济活动需要建立应该能够有效调动社会资源和规范市场交易的信用制度。”在“培育中小企业的良好信用”的5点要求中,有两点是专门针对财务会计的。为贯彻该“意见”,提出了对中小企业进行培训的要求,培训教材《信用管理》总计9章,其中就有4章是涉及财务会计的。
上海市于2001年12月10日在国内率先出台了《上海市财务会计信用等级管理试行办法》(八章30条)。按《试行办法》,对企事业单位财务会计进行信用等级评定,按信用评价标准,将各企事业单位的财务会计信用划分为A、B、C、D4个等级,并于今年初首批评出了近100户财务会计信用等级A类单位。对被评为财务会计信用A级的单位,将在媒体上统一公告,并颁发证书。
中国注册会计师协会在2002年6月25日发布了《行业诚信建设实施纲要》和《中国注册会计师职业道德规范指导意见》,将职业道德准则细化和可评价化,强化注册会计师审计的独立性,引导并推动地方“注协”和会计师事务所因地制宜地开展行业诚信建设。
2002年6月27日,百家会计师事务所联名发表《诚信宣言》八项倡议。
上述有关诚信会计的制度建设,读后令人欣喜、令人振奋,我国诚信会计的建立,前景光明,但也需要进一步的理论研究与支持。
四、永恒诚信,诚信永恒
“诚,以言其实有尔。”“诚者,天之道也,阴阳有实之谓诚。”“诚者,圣人之本。大哉乾元,万物资始,诚之源也。”“圣,诚而已矣。诚,五常之本,百行之原也。“信”乃“人言也,人言则无不信者,故从言从人。”“言必信,行必果”。“人无信不立,国无信则衰。”“礼所以观忠、信、仁、义也,……信所以守也。”我们应敬事而信,谨而信。
诚信是融化冰雪的阳光,诚信是滋润心田的雨露,诚信可以带给你灵魂深处的安宁,诚信可以弥补智慧和才智的不足。如果说诚信是升华的结果,是道德的完美,那么,诚信会计则意味着恪守自己对社会的一份责任,意味着阳光灿烂,意味着民兴国昌。“立信,乃会计之本。没有信用,也就没有会计”。(潘序伦)
呼唤诚信实际上是呼唤良知、呼唤道德。对我们每个人来说:诚信是金,诚信是立身之本,诚信是做人的最基本的品质。对企业来说:商以诚为本,诚以信为基,信以德为源,诚信是品牌(无形资产),诚信是效益(而且是长远的效益)。对单位和个人来说:诚信是原则,诚信是谁也动不了的“奶酪”!
让我们永恒诚信·诚信永恒!
责任编辑 刘黎静
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2023年11月