摘要:

应加大国有控股企业内部审计改革力度

近年来，随着社会主义市场经济的建立和逐步完善，国有大中型企业股份制改革取得了显著成果。但是，由于企业的内部制约机制没有真正形成，其内部审计机构本身形同虚设，监督、制约作用难以发挥。在当前形势下，内部审计机构设置和作用的发挥已成为国企改革中不容忽视的问题。为此，笔者建议采取以下措施：

一是进一步明确内部审计机构设置的要求。具体来说，在建立内部审计机构时应考虑以下几点：1.在企业中独立存在并行使审计监督权；2.具有一定的权威性，对审计中遇到的问题有一定处置权；3.与企业的其他机构在工作上能够相互配合、相互制约；4.能满足企业对内部审计工作提出的有关要求，并同政府审计、社会审计相辅相成。二是转变思想观念，逐步确立内部审计在管理机构中的地位。在公司制企业中，内审机构由董事会直接领导，在非公司制企业中，由总经理直接领导，并接受国家审计机关的业务指导和监督。三是不断提高内部审计工作人员的自身素质。四是加强股份制企业内部审计的立法工作，明确内部审计在股份制企业中的法律地位。

责任编辑 温彦君