摘要:

国家三令五申，严禁单位私设“小金库”，但近年来单位私设“小金库”的面越来越广，数额越来越大。为何“小金库”现象屡禁不止，愈演愈烈？我认为除法纪观念淡薄，拜金主义思想影响，平时监督不力等原因外，查处“小金库”时重罚单位，轻罚个人，也是屡查屡犯，屡禁不止的一个重要原因。

检查中重罚单位轻罚个人的作法，对私设“小金库”的乐道者，毫无震慑力。假如检查中发现某负责人贪污3～5千元，定会绳之以法判1年半载的。但某单位私设“小金库”损失国家财产500万元，对单位负责人却不给予任何处分，连象征性罚款都没有，而且官照当，钱照拿。试想，如此下去“小金库”如何能查禁得住呢？

因此，在查处“小金库”中必须改变重罚单位轻罚个人的做法。我想在加大反腐败教育的同时，辅之在制度上强化对私设“小金库”的单位负责人和直接经办人的责任，据其造成损失的大小，实行分档责罚（如私设“小金库”发生额在5万元以内，单位负责人和直接经办人三年内不晋升工资，一年内不提拔；发生额在10万元以内，单位负责人就地免职，直接经办人开除公职或辞退；发生额在10万元以上的交司法机关判不低于三年以下徒刑）的办法，则可收到事半功倍的效果。

责任...