完整意义上的香港会计师，根据香港法律第五十章之规定，是由香港会计师公会组织考试、审批注册、监督管理，并签发有“执业会计师”证书，履行社会经济活动鉴证、维护公众利益和委托人合法权益，并为其执业承担法律责任的社会公认人士。

香港人口600万，注册会计师会员8900人，占人口的千分之一点五；报考者达18000人，占千分之三；会计师事务所780家，占万分之1.3；会计师公会会费等收入4000万港币。这表明，一方面香港的注册会计师事业发展很快。从一定意义上讲，没有注册会计师审计，就没有发达的市场经济。另一方面告诉我们，建立市场经济体系，必须下决心，大力发展注册会计师事业。

一、法律授权

香港的会计师之所以受到社会各界的广泛尊重，其中的重要原因在于香港政府通过法律授予他们一定的权力，充分发挥监督社会经济运作的职能。香港的公司法规定，所有在香港注册的有限公司，不论华资还是外资，独资或者合资，每年都要把公司帐目交由会计师审核，以确认真实而公正地反映出该公司的财务状况。一些非有限公司或机构，也因法律规定或银行及团体要求，必须呈报经会计师审核的帐目。股票上市公司半年一次的中期业绩报告，必须经会计师审核才能公布。

除此之外，会计师可为一般公司提供秘书服务，保存法定文件及记录，又可在公司清盘时出任清盘人及财产接管人。还可担当公司破产管理人的角色。

会计师的另一项业务是为客户提供有关税务的咨询服务。公司或团体如在税务方面有什么问题，可请会计师就香港和外国的有关法例，提供意见。并由会计师出任客户的税务代表，为客户呈交报税表，以及负责有关税项的交涉事宜。

值得一提的是，香港政府在财政、金融、税务等重大问题上经常咨询并重视会计师的意见。如政府每年制订财政预算案，都有香港会计师公会的建议书作参考。同时公会应政府需要，设置了“会计师专责调查欺诈行为委员会”、“法律”、“证券”、“税务”等多个事务委员会，分别为廉政公署调查和为公司法、证券法和税法的贯彻实施提供意见和进行监督。

随着经济的不断发展和商业竞争的加剧，在香港越来越多的企业家作重大决策之前，都会请会计师参与分析其可行性，为公司编制财政预算及筹备业务计划，筹集资金、控制成本、分配资源、分析背景原因，协助公司顺利运作。因此，香港会计师的业务范围十分广泛。

二、行业自律

香港会计师数量之多、密度之大是世界上少有的。但他们管理有方，有一套较为科学的行业自律监督机制作保障。

（一）有一个功能健全的管理机构——香港会计师公会。它的理事会由16人组成，是公会筹划、监管的决策机构；有30多个专责委员会及工作小组，即为咨询议事机构；有76个注册主任兼总干事（即秘书长）负责制的执行机构。它是根据香港专业会计师条例（即法律）于1973年1月1日成立的，唯一能签发“执业会计师”证书，监察、管理、培训会计专业人才和制定会计师守则的法定组织。它为香港会计师行业秩序井然、运作良好做出了引人注目的成绩。

（二）有一套完整的规章制度。香港会计师公会实施行业管理最成功之作是制定、编辑了三本《会计师守则》，即“专业会计师条例及会计师守则”、“会计标准及指引”和“核数（注：审计）标准及指引”。这三本守则是会计师工作的准绳、专业道德规范和行为准则，注册会计师人手一套。

（三）有一定的自律处罚措施。会计师在执业过程中一方面强调自律，自觉遵守守则的规定；另一方面有一定的处罚措施。如在公会组织机构中的5个法定和21个非法定委员会的议事机构里，专设“纪律委员会”、“执业查察委员会”、“调查委员会”、“专业水平监察委员会”等，专司调查、检讨、监察、处理会计师执业情况。而且法律规定理事会理事不能兼任纪律委员会委员，理事会有权决定或否定下属委员会及执行机构的报告，但唯有纪律委员会的裁定无权否定，只能提请再次听证。以保证纪委客观、公正、独立司职，维护惩戒措施的严肃性。

如果会计师违反守则的规定，无论自查、抽查、被查发现，轻微者给予警告或记录在案；较重者予以“停牌”的处分，即暂时取消或永远吊销会计师资格；严重者，负无限的经济赔偿责任，还要坐牢。凡受“停牌”以上之处分，都要在香港政府宪报上公告。一旦某会计师受到“停牌”之处分，就意味着他在会计行业的前途已尽。

责任编辑 郑维桢