粮食购销和价格放开以后，城市国有粮店失去了“平价粮”和财政补贴的优势，经营量锐减，企业亏损严重，职工基本生活难以保证，为了适应粮食流通体制改革的新形势，促进国有粮店转换经营机制，实现自主经营，自负盈亏，江苏省常州市对城市粮店进行了“国有民营”试点。从第一批12家试点企业的运行情况看，粮油经营量上升，多种经营发展，经济效益提高，职工收入明显增加。常州市的主要做法是：1.“国有民营”试点按“财产国有、租赁使用、自筹资金、个体经营”的原则进行。“国有民营”粮店的承租者，坚持向社会公开招标，在同等条件下，粮店职工可优先承担。承担者一经确定，由市粮食部门与承租者签订租赁合同，合同期限1～3年。承租者按规定到工商行政管理部门办理营业执照，取得法人资格。2.承租者应保证国有资产和企业资产的完好，并按粮店资产总值的5～10%向租方交纳风险抵押金。企业在“国有民营”期间，按占用营业用房面积每平方米15～20元的月租赁费标准逐月交纳租赁费。3.承租者实行经营自主、用工自主、分配自主。承租者在执行市粮食部门关于定员定编和劳动组合规定的前提下，有权对粮店原有职工以招聘的形式进行劳动组合。在定员定编之外多安置1名原有职工，可减交1500元租赁费。粮店职工保留原来身份，现行工资和今后按国家规定的正常升级工资作为档案工资；达到离退休年龄时仍按国家规定办理离退休手续。4.“国有民营”粮店执行商品流通企业财务会计制度。在按月足额上交租赁费、支付职工劳动报酬后，剩余利润归承租者所得，经营亏损自负。剩余利润应按不低于10%的比例提取风险基金，以丰补歉，租赁期满后如有结余仍归承租者所有。 （唐华）