摘要:
《财务与会计》拟开辟“财会改革大家谈”栏目,我十分赞成,它表达了广大财务会计人员的要求,也是推进财务会计改革以至整个经济体制改革的需要。
小平同志南巡的重要谈话,极大地鼓舞了全国人民。在谈话精神的指引下,一个解放思想、实事求是、放开手脚、大胆试验,抓住有利时机,加快改革开放步伐,集中精力把经济建设搞上去的大潮,正在冲破各种阻力和障碍,把具有中国特色的社会主义事业全面地向前推进。作为经济工作和经济体制改革重要组成部分的财政、财务和会计工作及其改革,必须适应经济发展的要求,站在改革的前列。
我国的经济体制改革,是要转变政府职能,切实实行政企职责分开,转换企业经营机制,真正推动企业走上市场;切实更新计划观念,转变计划管理职能和方式,大力培育和发展市场,建立统一的完备的社会主义市场。会计作为商品经济社会共同的商业语言,也必须从为高度集中的计划经济服务转变为适应社会主义商品经济的要求。这是一种会计模式的转换,具有深刻的涵义和极为丰富的内容。其主要点是:
第一,更新观念,转移重心。各独立核算单位的会计工作,要在加强会计的各项基础工作,结合生产经营特点和管理需要搞好事后核算的同时...
《财务与会计》拟开辟“财会改革大家谈”栏目,我十分赞成,它表达了广大财务会计人员的要求,也是推进财务会计改革以至整个经济体制改革的需要。
小平同志南巡的重要谈话,极大地鼓舞了全国人民。在谈话精神的指引下,一个解放思想、实事求是、放开手脚、大胆试验,抓住有利时机,加快改革开放步伐,集中精力把经济建设搞上去的大潮,正在冲破各种阻力和障碍,把具有中国特色的社会主义事业全面地向前推进。作为经济工作和经济体制改革重要组成部分的财政、财务和会计工作及其改革,必须适应经济发展的要求,站在改革的前列。
我国的经济体制改革,是要转变政府职能,切实实行政企职责分开,转换企业经营机制,真正推动企业走上市场;切实更新计划观念,转变计划管理职能和方式,大力培育和发展市场,建立统一的完备的社会主义市场。会计作为商品经济社会共同的商业语言,也必须从为高度集中的计划经济服务转变为适应社会主义商品经济的要求。这是一种会计模式的转换,具有深刻的涵义和极为丰富的内容。其主要点是:
第一,更新观念,转移重心。各独立核算单位的会计工作,要在加强会计的各项基础工作,结合生产经营特点和管理需要搞好事后核算的同时,把工作的重心转移到对经济情况进行分析、预测,对经济活动进行调控、监督和参与生产、技术、经营、管理的决策上来,充分运用现代科学管理方法和手段,逐步建立起以提高经济效益为目标、以强化内部管理为中心、有利于完善各单位经营管理机制的管理型会计。
第二,要转变政府部门会计工作管理的职能和方式。从以直接管理为主转向以间接管理为主,逐步建立以会计法规为主体、辅之以必要的经济和行政手段的会计工作宏观调控体系。特别是在会计核算制度的管理上,要彻底改变过去那种按所有制、分行业、分部门制定会计制度,制定权高度集中、规定过细、过死的方式和方法,适应改革开放和社会主义商品经济的要求,借鉴国际会计惯例,制定、实施符合我国国情的企业会计准则。各地区、各部门和各类企业都在会计准则的统驭下组织会计核算,保证会计工作的正常秩序,保证会计信息的真实、准确、统一、可比。
第三,发展注册会计师事业,建立社会的会计查帐、验证和咨询服务体系。改变政府诸多部门都对企业财务会计工作进行直接干预,各种会计检查繁多、重复,企业不堪重负的状况,建立社会会计监督机制,实行企业会计报告由会计师事务所的注册会计师依法查帐、验证的办法。同时发挥注册会计师和会计师事务所的咨询、服务功能,为各单位的会计工作全方位地提供服务。与此相适应,建立、健全注册会计师执业的法律、法规体系,明确注册会计师的法律地位及其执业准则、工作制度、法律责任和道德规范。
第四,建立会计信息系统,充分发挥会计信息在经济管理中的作用。改革会计信息分散管理、各为己用和信息不全、数据失真的状况,大力推行会计电算化,逐步建立信息齐全、复盖面广、指标统一、准确可靠、传输迅速、提供及时的各级会计信息系统,做到“数出一门,资料共享”。
第五,建立会计人才的培养、选拔机制,做到人才辈出,人尽其才。要加强在职会计人员的培训工作,改革会计专业的教育体制、教材体系和教学方式,为会计人才的培养开辟更多的渠道,创造更多的形式,提供更多的机会,逐步满足经济发展对会计人才的需求。同时,建立、健全各类会计人员的评价、选拔机制,促进人才成长,激励会计人员为社会主义建设作出更大的贡献。
会计改革是一个庞大的系统工程,实现会计模式的转换,既需要科学、果敢的决策,又需要周密、细致地组织实施;既需要各级政府部门加强组织领导,更需要广大会计工作者,包括会计教育、会计理论研究和会计实务工作者的共同参与,共同努力。可以这样说,没有千百万会计工作者献计献策,我们不可能制定一个科学的、可行的改革方案;没有千百万会计工作者的实践,任何宏伟的会计改革目标和规划,都将是纸上谈兵;没有千百万会计工作者在会计改革实践中的积极探索和创造,就不会有会计改革的成功。
《财务与会计》开辟“财会改革大家谈”这个栏目,给广大会计工作者提供了一个为会计改革献计献策、探索切磋和总结交流经验的园地。我希望广大会计工作者积极参加,把这个园地培育得繁花似锦,结出丰硕成果。
〔编后语〕为了配合财会改革的进行,提高社会各界对财会改革的认识,使更多的人了解财会改革,支持财会改革,我刊将新开辟“财会改革大家谈”专栏,给广大财会工作者提供一个为财会改革献计献策、探索切磋和总结交流经验的园地。财政部主管会计事务管理工作的张佑才副部长的这篇文章,系统地阐述了会计改革的几个方面的内容,并支持我们开辟“财会改革大家谈”这个栏目,欢迎大家踊跃投稿。