近年来，财政部门对一些执法单位上交的罚没款项，实行按比例提成的办法，提成比例多的达75%，少的也不低于30%。实行这一措施，确实促进了上交单位的积极性，但是，也带来一些不良风气和潜在的恶果。首先，容易出现权钱交易。由于多罚就能多得，有的会不讲政策原则和社会影响，滥施罚没权，或以罚代刑、以钱代法。其次，为了能多捞钱，有的不该罚的也罚了，该轻罚的重罚了，侵犯了人民群众的利益。再者，会助长腐败现象的产生。一是罚款尺度虽有规定，但其幅度很大，往往罚多罚少由执行人员说了算，这样，送礼讲情、拉拢受贿等现象屡屡发生，甚至有的收了罚款连收据也不给，在经济上造成了很大漏洞。二是对罚没现金、物品管理不严，拖延不交，被一些人乱拿私分，甚至贪污、挪用，造成经济上的犯罪。三是对提留的罚没款，真正用于补助经费不足的不多，而是奢侈挥霍，滥发奖金，铺张浪费等等。因此，我们提出以下改进意见：①凡是收交的罚没款项，要全部上交财政，任何单位都不准提成或截留挪用。对办案经费不足的，可通过预算报批拨付。②执法单位要统一使用财政部门的收款收据，任何部门不得私自印制票据，严禁收缴罚款不给收据的错误做法。③加强对罚没款项的监督管理，制定上交制度，任何单位不得挪用罚没款项，不得公款私存。④停止执行罚款与奖金挂钩的办法，需要表彰和奖励的工作人员，按正常的国家奖励制度予以奖励。（耀峰）