摘要:
自1988年6月财政部印发《会计工作达标升级试行办法》以来,机电工业企业的会计工作达标升级活动已经全面展开,并取得了一定的成效,较好推动了各企业财会管理水平的提高。两年多来,各级机电工业管理部门在推动企业开展会计工作达标升级活动中的经验和做法主要有以下几点:
一、建立专门班子,加强组织领导。会计达标升级是一项系统工程,涉及到会计、计划、物资供应、生产管理等各个方面。各级机电工业管理部门和企业领导对这项工作都给予了高度的重视,有的还成立了强有力的专门领导班子负责组织、落实。北京市电子办由总会计师牵头,成立了由财务、供销、生产、设备等部门成员参加的达标升级领导小组。襄樊市机械局在抓达标升级工作中首先抓“三落实”,即领导落实、组织落实、人员落实。还成立了以副局长为组长的达标升级领导小组,并要求各企业也相应成立达标升级领导小组,由主管财务的厂级领导任组长,成员由财务、企管、劳资、计划、供应部门的领导组成。
二、制订规划,明确目标。各省市机械电子工业厅(局)根据财政部的要求,结合本地区的实际情况,制订了达标升级的总体规划和实施细则,以保证达标升级工作有计划、有步骤、有目标地进行。大连市...
自1988年6月财政部印发《会计工作达标升级试行办法》以来,机电工业企业的会计工作达标升级活动已经全面展开,并取得了一定的成效,较好推动了各企业财会管理水平的提高。两年多来,各级机电工业管理部门在推动企业开展会计工作达标升级活动中的经验和做法主要有以下几点:
一、建立专门班子,加强组织领导。会计达标升级是一项系统工程,涉及到会计、计划、物资供应、生产管理等各个方面。各级机电工业管理部门和企业领导对这项工作都给予了高度的重视,有的还成立了强有力的专门领导班子负责组织、落实。北京市电子办由总会计师牵头,成立了由财务、供销、生产、设备等部门成员参加的达标升级领导小组。襄樊市机械局在抓达标升级工作中首先抓“三落实”,即领导落实、组织落实、人员落实。还成立了以副局长为组长的达标升级领导小组,并要求各企业也相应成立达标升级领导小组,由主管财务的厂级领导任组长,成员由财务、企管、劳资、计划、供应部门的领导组成。
二、制订规划,明确目标。各省市机械电子工业厅(局)根据财政部的要求,结合本地区的实际情况,制订了达标升级的总体规划和实施细则,以保证达标升级工作有计划、有步骤、有目标地进行。大连市机械局提出了“抓基础、重达标、严整改、上等级”的总体规划和实施方案,推动了所属企业达标升级的深入发展。北京市电子办根据所属企业的具体情况,将企业分为会计基础好的、比较好的、较差的三个类型,制订了“打基础、创条件、分批升级”的总体规划,使各企业目标明确。
三、通过试点,以点带面,使达标升级工作逐步深入,由于会计工作达标升级是一项新的工作,各地机电工业管理部门都比较注意从试点企业入手,逐步探索达标升级的经验、体会。天津市电子仪表局、山东省机械厅等在开展达标升级活动中,首先选择会计基础工作比较好、管理素质比较高的大、中、小三个不同类型的企业作为试点,先行一步。通过试点,总结经验,指导达标升级活动的顺利开展。湖北省襄樊市机械局为使试点企业的经验及时推广,他们通过吸收所属企业财务科长参加试点企业的考核验收,召开现场会等方式,推动了该市机械工业企业会计工作达标升级活动逐步深入。
四、坚持标准,严格把好考核确认关。各地机电工业管理部门为使达标升级活动深入扎实地开展下去,采取了各种措施,严格把好质量关。这些措施主要有:
1.实行预考核制度,把好企业自查整改关。天津市电子仪表局的做法是,申请达标升级的企业必须进行预考核,在市、局验收组进厂前,由局组织咨询考核组进行预检。通过预检,了解企业达标升级的自查整改情况,发现存在的差距,提出进一步整改的意见,为正式验收确认打下良好的基础。
2.严格按程序考核,把好考核验收关。从各地机电工业的经验看,达标升级的考核验收,一般采取了“听、查、议、评”的考核办法。即:听企业达标升级工作的情况总结和企业基本概况介绍;查企业的各项会计工作是否符合标准;议各项会计工作的业绩和差距,确定考核分数;评价企业会计工作的经验作法,指出存在的问题和差距,并提出整改意见。襄樊市机械局在检查验收过程中,采取了一听、二查、三看、四议、五汇报的办法。他们在听取企业达标升级情况汇报的基础上,对照验收标准,从以下10个方面进行查看:①查会计机构,看会计人员的设置情况;②查会计人员,看有无无证上岗的现象;③查各项规章制度,看财经纪律的执行情况:④查会计科目,看是否符合会计制度;⑤查会计凭证,看内容是否齐全;⑥查会计帐簿,看是否符合记帐规则;⑦查会计报表,看内容是否真实完整,计算是否正确,报送是否及时;⑧查会计档案,看是否整理立卷,保管、借阅制度是否齐全;⑨查会计交接,看手续是否齐全:⑩查会计人员职业道德,看是否廉洁奉公。
3.坚持复查抽检制度,巩固达标升级成果.对已达标升级的企业,进行定期复查和不定期抽查。天津市机械局、上海市机电局等单位都规定了复查抽检制度,不搞达标升级的“终身制”。
五、借助会计学会力量,发挥各级会计学会的作用。机械和电子工业会计学会成立时间较长,力量比较强。充分发挥学会的作用,是搞好机电工业会计工作达标升级的一个重要途径。黑龙江省机械委、山东省机械工业厅等,在达标升级工作中,委托学会协助行政部门做好企业达标升级的咨询指导工作,吸收学会的同志参加达标升级的考核验收工作,效果都比较好。山东省机械工业会计分会注意发挥老财会人员的作用,组织精干力量,帮助企业进行自查、自改、自补等工作,提出整改建议,使企业学有方向,赶有目标,改有措施。
通过会计达标升级活动的开展,机电工业企业会计工作有了明显的变化。
一、加强了基础工作。会计达标升级活动是对企业管理各项基础工作的一次很好的整顿。一些企业在达标升级活动中从整顿基础工作入手,针对存在的问题,建立和健全了各项定额管理制度,从而使各种会计凭证、帐册、表格规范化、标准化,做到内容全面,结构严密,帐帐相符,帐实相符。如长沙内燃机配件总厂重新制定或修订了工艺技术、生产计量标准,以及材料、工具、能耗、劳动工时、财务成本费用和资金等全部定额;重新修订了企业内部计划价格;改进和完善了生产纪录、统计报表;完善了各种会计凭证、报表;建立了正规化的会计档案室和档案管理制度。目前,该厂已被认可为“会计工作二级单位”。
二、完善了各种规章制度,加强了企业财务管理。如秦川机床厂修订了16项制度,新制订了内部稽核、物资索赔、财产清查、银行票据使用管理、发票管理、印鉴管理等制度,并建立了会计人员岗位工作标准18个。黄河工程机械厂修订了成本管理、流动资金和固定资产管理办法,财产清查盘点制度,月度收支计划和资金平衡会议制度,以及分厂财务管理、核算办法等。通过建立和健全规章制度,企业财务管理得到了加强。
三、增强了法制观念,严肃了财经纪律。在达标升级中,一些企业通过自查和咨询,查出了违纪行为,如乱开银行帐户、乱购乱发物品,应由福利基金、奖励基金开支的费用直接记入成本等,使企业领导和会计人员受到了一次深刻教育。就我们所了解的一些企业中。凡有违纪行为的,都能主动调整帐目,补交各种税款。通过达标升级,遵守财经纪律的自觉性提高了,违纪问题减少了。
四、提高了财会人员的业务素质.在达标升级活动中,财会人员认真学习《会计法》、《国营工业企业成本管理条例》等法规文件,认真按照《会计工作达标考核标准》进行对照和检查,这对提高财会人员的业务素质是一个较大的促进。这种理论和实践相结合的教育形式,有助于财会人员进一步掌握有关会计业务、会计事务的处理方法和核算要求,提高了财会人员的素质。
五、达标升级推动了会计改革的深化。长沙内燃机配件总厂结合会计达标升级活动,狠抓深化会计改革。该厂按照全面经济核算制和经济责任制的要求,初步建立起了以目标经营方案为中心,以目标管理为内容的三级管理和两级核算的责任会计制度。他们还引入银行机制,将总厂财务部门的收支结算、财务审计和出纳核算并入内部银行,建立了统一管理的财务收支、审计、结算会计专柜。在银行的支持下,他们还实行了由电脑核算,“以储代发、先储后凭职工个人工资手册自由支用”的新的工资管理办法,使银行、企业、职工个人都比较满意,既保证了企业生产临时急需的周转用资金,又保障了职工生活和存款的安全。