5月下旬，在海口市召开了上海、广东、福建、海南、广州、深圳六省市会计准则研讨会，代表们围绕如何建立有中国特色的会计准则进行了研究讨论。

一、制定会计准则，既是改革开放的需要，也是当前治理整顿的需要

与会同志认为，改革开放给我国经济注入了活力，带来了社会经济状况的巨大变化。过去分行业制定会计制度的会计模式.已越来越不适应当前经济管理的需要，迫切需要对会计核算制度进行改革，制定会计准则，按照统一领导、分级管理的要求，建立多层次的会计核算管理体系.有的同志还认为，当前出现的社会总需求超过社会总供给、通货膨胀等现象，在某种程度上也与一些财会制度中存在的某些不合理因素有关。因此，制定和实施会计准则也是当前治理整顿中的一项措施。与会代表中从事会计教学的同志认为，由于目前我国没有制定统一的会计准则，现行会计教材实质上只是各种专业会计制度的注解和说明，而会计制度又经常变动，教材的修订跟不上，使会计教学处于被动的局面，制定了会计准则，会计学科就可以准则为“主线”开展教学，便于会计教材改革的开展。

二、制订会计准则必须与我国国情相适应

与会同志认为，制定会计准则必须从我国的国情，从社会主义经济现状出发。首先，我国实行的是有计划的商品经济，社会主义全民所有制占主导地位，会计准则必须满足国家宏观经济调控的需要，为国家进行国民经济综合平衡服务。其次，随着经济体制改革的不断深入，企业日益成为独立的社会主义商品生产和经营者。为搞活微观经济，发挥企业的积极性和创造性，作为指导企业会计核算工作依据的会计准则必须富有灵活性，使统一性与灵活性相结合。再次，我国社会主义会计实践已有40多年的历史，制定会计准则，应在借鉴国外经验和吸收国际会计处理惯例的同时，注意总结我国会计工作的实践经验，将我国会计核算工作中行之有效的方法归纳充实到会计准则中去。最后，我国现有的会计人员素质不高，水平参差不齐，地区之间也很不平衡，会计准则的制定和实施必须考虑我国会计队伍的这一现状。

三、制定会计准则需要注意的几个问题

1.会计准则的制定应与财务改革，税务改革等相互配合，同步进行。会计准则的制定和实施涉及到财政、税务、银行、经贸等各个方面。与会同志一致认为，在制定会计准则过程中，应广泛吸收各有关方面的意见，考虑到各方面的实际需要，并注意将实施过程中可能遇到的问题在会计准则的起草和制定过程中协调解决好。有的同志还认为，我国会计工作是财政工作的基础，会计制度是国家财政制度的重要组成部分，会计准则应力求与财务改革、税务改革相互配合，协调一致，同步进行。会计准则是会计核算工作的规范，统驭会计制度，是制定会计制度的依据。因此，会计准则应有一定的高度，真正起到统驭会计制度的作用，它应当是会计经验的总结，会计处理惯例的归纳，是属于各行业会计制度共性的东西，不宜过于具体。

2.会计准则的实施要分步骤。不少同志认为，我国地域辽阔，各地经济发展不平衡，对会计准则的实施不能采取“一刀切”的方法。应先试点，通过试点总结经验，不断完善后，再在全国颁布实施。有的同志还认为，由单一的分行业制定会计制度的会计模式向以会计准则统驭会计制度的会计模式过渡，是一个渐进的过程，需要一个过渡时期，过渡时期的长短应由各地根据具体情况确定，既不宜过长，也不宜过短。