〔本刊讯〕目前，粮食、食品企业亏损补贴数额越来越大，这既有政策因素，也有不少企业对单价粮油销售控制不严，费用管理偏松，损失浪费现象比较严重及少数企业套取国家补贴等问题。为了贯彻治理整顿和深化改革的方针，财政部和商业部于3月20日以（89）财商字第42号文联合发出了《关于进一步做好粮食、食品企业控亏节支工作的通知》，具体内容如下：

一、积极推行粮食企业承包经营责任制，转换企业经营机制。对盈利的粮食企业，要大力推行实现利润和上交收入包干办法；对平价粮油的亏损补贴，要在坚持和完善定额补贴基础上实行承包。凡是盈亏能分开核算的，要严格分开核算；凡是盈亏分不开或者分开后无法解决“工业挤商业、议价挤平价、附营挤主营”问题的，可将各个环节的盈亏捆起来核算，实行总额承包或总额分成办法。粮食企业要积极开展多种经营。对粮食企业议价经营和附营业务的利润留成，要认真进行一次整顿，企业留成过多的要压低一些，议价经营利润要大部分用于抵顶平价经营亏损。企业的各项劳务收入都应纳入财务预算，统一核算，不得列入帐外或私分。

二、坚持和完善费用定额补贴或者总额控制的管理办法，努力节约各项费用开支。要采取措施，精简机构，控制职工人数的过快增长；要大力压缩修理费，严禁以维修为名搞楼、堂、馆、所；要勤俭办企业，狠刹接待和会议中的奢侈浪费之风；要清理和整顿各项留用资金，严禁巧立名目发放不合理的资金、补贴和实物。对因银行利率提高而增加的利息支出，企业要通过建立内部银行、票据结算中心、积极清理结算资金等措施，减少资金占用，从节约的利息中自我消化一部分。粮食采购、运输要合理化，严禁抬价抢购，防止相向运输，努力减少运杂费、保管费开支，1989年费用的增长要低于1988年的增长幅度，费用水平在1988年基础上下降2%。

三、整顿流通秩序，严格控制并逐步压缩不合理的平价粮油销售。压缩工作要按国务院的统一部署，在适当时机，本着先农村后城市、先中小城市后大城市、先压对群众生活影响较小的项目后压其他项目的原则逐步进行。减少平价粮销售所得的好处全部留给地方（包括中央财政拨付的加价款和差价款）.对食品业和附营业务，要严格按规定的用粮、用油比例加工销售，严禁买生卖生，严禁挖平价粮油库存扩大销售。要加强粮票的管理，控制粮票发放，打击倒买倒卖粮票的违法活动，打击自行将平价粮转议价销售，牟取暴利的违法行为。对城市居民定量供应的粮食，要进行清理和整顿，坚持实行凭本、凭票和定点供应办法，大力减少平价粮油供应中的“跑、冒、滴、漏”。

四、粮食价差补贴和经营亏损补贴要按国家统一规定办理，严格控制各种价格补贴和奖励开支。企业按国家政策发生的粮油提价补贴，应列入粮油价格补贴支出，财政部门不得列入粮食亏损从收入中退库。合同定购粮油价格的调整，应按照国务院统一规定执行。各地对自行规定的提价、价外补贴和奖励，要进行清理。如继续实行，其增加的开支由地方用自有财力解决，不得扩大粮食企业亏损。

五、区别不同情况，积极清理和解决粮食企业的挂帐。各级财政部门要调查研究粮食企业的挂帐问题，并区别不同情况，采取有效措施逐步加以解决。凡属粮食企业违纪造成的挂帐，一律由企业用自有资金解决；凡属粮食企业之间互相拖欠或拆借等原因造成的挂帐，要督促企业认真清理，尽快归还；凡属财政部门应补未补的政策性补贴挂帐，要尽快拨补。

六、帮助食品企业改善经营管理，努力控制企业亏损。食品企业要积极改进经营方法.在稳定物价、控制亏损的基础上，增加市场供应。凡销售价格没有完全放开的地区，猪肉（禁食猪肉居民为牛羊肉）、鲜蛋销售要实行定量、凭票供应或“放鲜保冻”等办法，切实控制财政补贴肉的销量。在保证工作任务完成的前提下，食品企业要努力精简机构，减少多余人员，实行定编定员定费用开支制度；要积极开展多种经营，大力发展养殖、饲料及饮食服务等业务。对食品站，还可以承包或租赁给个人和集体经营。总之，要采取各种有效措施，努力增加收入，减少食品企业亏损。