为了加强石化总公司会计工作的管理，有组织、有目标、有步骤地提高会计工作水平，逐步实现会计工作的规范化、科学化、现代化，充分发挥会计工作在维护国家和集体利益，加强经济管理，促进“双增双节，提高经济效益中的重要作用，我们石油化工总公司组织开展了会计工作的达标升级活动。

<一>制订会计工作达标升级考核标准实施细则

根据财政部关于《会计工作达标升级试行办法》的文件精神，1988年7月，我们开展了会计工作达标升级活动。为使各单位在活动中有章可循，我们组织了高级会计师及有关人员研究制订总公司会计工作达标升级考核实施细则，将财政部制定的《会计工作达标标准》分解为23条计83项，每项确定一定分数，累计100分，按百分制进行考核。然后又制定了总公司会计工作升三级、升二级的考核标准。经企业财务领导及有关人员广泛讨论，反复修改后，又交总公司财务部和有关职能部门讨论，最后报总公司领导批准，印发了《中国石油化工总公司会计工作达标升级暂行办法》并在各企事业单位贯彻实施。

<二>动员布置安排

为使会计工作达标升级活动扎扎实实地开展起来，我们将财政部关于《会计工作达标升级试行办法》和《会计工作达标标准》，转发到总公司直属企事业单位，并要求各单位结合本单位情况，提出会计工作达标升级的规划和实施办法。在总公司系统召开的财务处长座谈会上又作了进一步的动员和布署。总公司成立了会计工作达标升级领导小组，组长由总公司副总经理担任，副组长由总公司财务部领导担任，负责总公司会计工作达标升级的组织、领导、考核、审批和确认工作。具体的日常工作，由财务部有关处室负责。

<三>开展会计工作达标升级的试点工作

总公司为推动面上的会计工作达标升级活动，采用典型引路的办法，选择了会计基础工作较好的单位兰州炼油化工总厂、兰州化学工业公司、销售公司沈阳公司进行试点，总结经验，以便推广。

1、试点单位的做法。

（1）从基础工作抓起，促进会计工作规范化。兰州炼油化工总厂抓会计人员职业道德教育，即“实事求是，精心核算；坚持原则，廉洁奉公；讲求效益，当好参谋。”抓建立健全机构，形成核算网络；抓建立岗位责任制，健全工作程序和规范；抓会计档案和基础资料的管理等工作。兰州化学工业公司化肥厂、化工厂等，抓统一全厂会计基础资料规范化、标准、台帐化、研究制订了会计工作标准、核算程序、规定了各种台帐，然后进行检查评比整改等工作。使会计基础工作有很大提高。

（2）深化会计工作改革，促进会计工作科学化。会计工作按新形势要求，明确提出了实现财会工作的转轨变型，实现两个转变，由产品经济的传统财务观念转为有计划的商品经济观念，工作重心向事前预测、决策和事中控制、监督转变；改革管理办法，变过去只管算帐、单纯卡支出为讲求生财、聚财、用财之道；改革管理方式，变过去的事后算帐为积极参与经营决策。

（3）应用现代化管理工具和方法，促进会计工作现代化。主要是积极应用电子计算机，提高会计核算的质量和速度；进行工程项目评估，提高投资决策能力；在会计系统内实行目标管理，推行质量成本、责任成本等现代化管理方法和应用经济领域的现代化管理成果，加快会计管理的现代化步伐。

（4）提高会计人员素质，保证会计工作达标升级。兰州炼油化工总厂的做法是改革用人制度，公开招考会计人员；抓业务知识普及教育，不断提高业务素质；选送财会人员参加成人高考；积极开展技术比武活动，提高财会人员学业务的自觉性；开展创先进岗位、标准岗位活动。兰州化学工业公司1988年评选出标准岗位18个，先进岗位52个，促进了会计基础工作的加强和财务管理水平的提高。

试点单位在做了大量的自检自改工作后，向总公司会计工作达标升级领导小组提出申请考核验收的报告和考核情况记录。

2、总公司考核验收的做法。

<1>组织考核小组。考核小组由财务部领导带队，组织有高级会计师、财务处（科）长和具有会计师以上技术职称的财会干部参加。考核小组人员由总公司及下属大企业抽调的同志组成。

<2>考核方法。我们依据总公司制订的会计工作达标升级暂行办法规定的考核标准，在查阅了申报单位达标各程序、步骤书面记录的基础上（含自查自评考核记录），逐项考核、记实打分。考核小组一行14人，分负责总厂（公司）考核及负责二级单位考核两个组。二级单位考核面为30%-50%。在汇集总厂（公司）及二级单位考核的情况后，提出考核意见。由于考核标准的某些项目与会计工作无直接关系却存在扣分的情况，我们确定考核评分在90分以上者，就可算达标或者升级。

<3>上报考核资料。为使考核验收工作扎扎实实地开展，考核小组应上报如下考核资料：①被考核单位达标升级的申请报告；②被考核单位达标升级的汇报材料；③考核小组对被考核单位的考核记实；④考核小组对被考核单位的讲评材料；⑤考核小组对被考核单位下达的考核意见；⑥考核小组给领导小组的情况汇报；⑦考核小组给领导小组的考核确认申请报告。考核领导小组依据考核小组提供的资料进行审批，确认其等级。

<4>开展会计工作达标升级活动，提高了会计工作水平。

在各级领导的重视支持下，会计工作达标升级活动，取得了一定成效，提高了会计工作水平。

1、会计工作更加规范化。通过会计工作达标升级活动，普遍建立了会计工作各岗位的责任制和工作标准，健全了工作程序和规范。使会计核算收有凭付有据，开支有计划，费用有标准，提留有依据，财、物有帐卡，管理有专职，工作有程序。

2、加强了基础工作的建设。为抓好基础工作，各单位采取措施，如搞检查、评比、岗位竞赛、技术练兵，严格按岗位责任制考核，并与奖励挂钩，大大促进了基础工作的建设。使各种原始凭证、记帐凭证合规、整齐，资料、台帐标准化、规范化，会计科目运用正确，帐目记载及时准确，字迹整洁，帐证、帐帐、帐表相符，基础工作得到了加强。

3、提高财会人员素质。通过学文件、学政策，大大提高了财会人员政治素质，增强了全局观念、政策观念、法纪观念。通过检查评比，自检自改，考核验收，互相取长补短，促进了财会人员业务素质的提高，也促使主管领导重视，提高领导干部的政治素质和业务素质。兰州炼油化工总厂还规定财会人员技术比武三年获优胜者，可晋升一级工资。这大大激发了财会人员学习业务的积极性，促进了财会人员业务素质的提高。

4、推动了会计工作向科学化、现代化发展。根据会计工作升级考核标准对会计工作在科学化、现代化方面的要求，各单位都相继做了大量的工作，积极应用电子计算机，提高会计核算质量和速度，随时为领导经营决策提供信息，较好地发挥了财会部门在企业经营决策、经营管理中的综合反映和控制作用，促进了企业经营管理工作的改善。

5、增强了法纪观念，提高了财会人员严格执行财政、财务制度的自觉性。兰州化学工业公司对财会人员进行业务培训的同时，注重财会人员职业道德教育和纪律教育，大大提高了财会人员的政治素质，增强了遵纪守法的自觉性。1988年兰化公司在税收、财务、物价大检查自查，总公司、省、市检查中都没有发现重大违纪问题。开展会计工作达标升级活动是我们财务部门和财会人员的一项长期工作。总公司将采取统一领导、分级负责、分类指导、分步晋级的办法，按业务分工，专业归口考核的原则，由有关部门组成四个考核小组开展这项工作：

1、以财务部为主组成工业生产企业、行政事业单位会计工作达标升级考核小组，负责总公司下属工业生产企业、行政事业单位会计工作达标升级的考核工作。

2、以财务部、工程部为主组成施工建设单位会计工作达标升级考核小组，负责总公司直属施工建设单位会计工作达标升级考核。

3、以财务部、销售公司为主组成销售企业会计工作达标升级考核小组，负责销售企业会计工作达标升级的考核。

4、以财务部、供应制造公司为主组成供应制造企业会计工作达标升级考核小组，负责供应制造企业会计工作达标升级考核。

要求在1990年底以前，总公司会计工作全部达标。