吉林省通化市第三针织厂，是个小型国营针织企业，始建于1976年，现有职工541人。生产的主要产品有：弹力袜、弹力服装、弹力小商品3个系列，70多个品种。过去企业的基础比较差，管理工作也跟不上去，原材料、产品的流失现象相当严重；职工劳动纪律松驰，生产效率低，经济效益差，每年只能实现一万多元的利润。为了改变这种状况，1979年该厂实行了“联产、联质、联耗、包费用”的三联一包厂币制；1982年建立了厂内银行；1983年以后，在企业改革中，又发展为以目标利润为主要形式的承包经营责任制，使企业的管理和核算水平有了较大的提高。这几年，他们在完善厂内银行的职能和运行机制中，主要做了以下几项工作：

一、推行厂内银行核算，落实承包经营责任制

该厂在推行厂内银行时，从促进落实承包经营责任制做起。首先，进一步划小了核算单位。把全厂各车间、科室划为24个独立的核算单位，其中有16个单位在厂内银行设立了帐户。各车间也根据实际情况划小核算单位，划小到哪一级，就包到哪一级，包到哪一级，就核算到哪一级。对原材料、机配件、工资等成本项目，直接核算到人。如对档车工人实行以质论价的分档次无限额计件工资制。以织袜车间为例，档车工每月生产的全部产品一级品率在95%以上，产量达到4000双，全部产量按一等计件工资单价计算（每打袜子0.22元）；一级品率在92%-94%之间，产量达到3500双，全月产量按二档计件工资单价计算（每打袜子0.20元）；一级品率在90-91.9%之间，全月产量按三档计件工资单价计算（每打袜子0.18元）。对原材料消耗，实行四级（厂部、车间、班组、个人）计量。工人上班领原材料，下班交袜子和余丝，日结算、月兑现，原料少了直接从计件工资中扣除，基本上杜绝了原料丢失浪费现象。机针及机配件，按每打袜子的消耗定额直接落实到保全工身上。水电费、辅助材料等落实到班组。修理费、折旧费、车间经费等指标落实到车间。车间根据当月实际成本，对照目标成本即可知道盈亏。对各单位的经济核算，做到分层次控制。每个档车工的产量越高，单位成本中所分摊的固定资产费用就越低。质量越好，卖到下道工序的价格就越高。因此，强化了职工提高质量和满负荷工作的意识。

其次，实行了以成本包干为主要形式的企业内部经济责任制。如对生产车间实行成本包干，对科室实行费用包干，对供应科实行单项承包，对销售科、锅炉房等实行大包干。锅炉班大包干承包后，为降低燃料费用，对锅炉进行了更新改造，平均每年可节煤200吨，节约燃料费9000元，这个班连续两年被评为市节能先进班。

第三，指标分解、层层承包。他们年初制订出综合计划，再根据年度计划，做出财务计划，确定目标利润。在确定目标利润的基础上，将总成本分解为原材料、染化料、工资、提取的职工福利基金、外部加工费、附料、辅助材料、包装物、机配件、原料、折旧费、修理费、车间经费、企业管理费14项。然后采取成本包干形式，进行承包，把各项指标落实到车间、班组和个人。指标落实到哪一级，厂内银行就核算到哪一级。如织造车间，织一双男花袜，目标成本是1.0126元，其中原料是0.8183元、机针0.0072元、辅助材料0.0098元、工人工资0.1205元、提取职工福利费0.0109元、水电费0.01元、提取折旧大修理费0.0295元、车间经费是0.0064元。达到这个目标成本车间就不赔不挣；低于目标成本，车间就盈利；反之就亏损。近几年，在纺织行业不景气的情况下，由于该厂推行厂内银行，落实了承包经济责任制，做到了年初有计划，每月有指标，事中有控制，较好地挖掘了企业内部潜力，保证了工厂方针目标的实现。

二、完善厂内银行核算，全面实行“买卖”关系

厂内银行按照等价交换的原则，把原材料、辅助材料的供应，半成品、产成品的转移，劳务的提供等都变成“买卖”关系，计价结算。他们首先制订出计划单价，并通过滚雪球的方式，制订出各道工序产品流通的结算价格（目标成本）。如，上一种新产品，首先要由技术科考核出原材料消耗定额，劳资科考核劳动定额，设备科考核燃料、动力、水电汽、机配件定额等。然后，由厂内银行根据各种定额和原辅料及劳务等计划价格，计算出各品种、各工序间在产品结算价格。各车间由于生产的性质不同，实行买卖和结算的形式也不同。如，织造车间是领原材料直接制成成品袜子，卖给总收发站。车间领用原材料时开出库单（一式三份），自己留一份，交厂内银行一份，到仓库领料时交出库单随之交厂币或支票。生产的产品卖给定型车间，增加厂内银行存款。到月末车间与仓库对帐，仓库与厂内银行对帐，厂内银行与车间对帐后，计算出车间成本及内部利润。棉毛车间是用厂内支票到总收发站购买原料，就直接减少车间厂内银行存款，增加总收发站厂内银行存款。车间成品卖到下道工序时，再增加车间厂内银行存款，棉毛车间买线是每公斤27元，加上本道工序的加工费即是实际成本。卖到下道工序的产品是以质论价的，一等品的结算价格是每公斤29元，二等27.5元，三等24元，保本点是每公斤28.20元，低于这个值是盈利，高于这个值体现亏损。这样就要求车间必须降低成本，把提高产品质量放到第一位。

三、发挥厂内银行作用，加强流动资金管理

企业内部实行承包经营责任制后，为了加速资金周转、降低费用，他们对流动资金实行分级分口管理。储备资金落实到供应科，供应科再分别落到个人身上，核算到每个供应员。生产资金落实到生产科，责任直接落实到科长。成品资金落实到销售科，实行大包干，销售科再分别落实到库管员和销售员身上。结算资金落实到财务科，指标直接落实到财务科长身上。三年来，储备资金下降了49.7%，生产资金占用也减少了，销售费用逐年降低，结算资金共清理陈欠款24笔，活化资金21.2万元。

为了减少资金占用，厂内银行对各核算单位实行贷款制度。对超定额贷款，须厂内银行副行长批准，按千分之二付息，分别从车间和科室的费用中支付。实行这种办法以后，改变了过去车间、科室喊要钱，财务科喊没钱，厂领导天天为钱忙得团团转的状况。

厂内银行为了对资金实行全过程跟踪管理，对开户单位实行日清日结制度和资金占用三日报表制度，使厂长对流动资金在各阶段的状态了如指掌，随时可以对不合理的资金占用做出合理的决策。如今年一月份报表反映销售科产成品资金占用过大，经调查是二等婚礼服积压造成的，就立即决定裁剪车间不准再用二等布裁婚礼服，使婚礼服一等品率达100%，做到了产品快产、快销，减少了成品资金占用。

四、采取保证措施，巩固厂内银行的发展

（一）建立仲裁委员会，及时解决各种经济纠纷。仲裁委员会由厂长任主任，行长任副主任，委员分别由技术、质量、企管、设备、销售和生产科科长担任。仲裁委员会对厂内发生的各种经济纠纷和扯皮现象及时进行仲裁，为厂内银行工作正常运转奠定了基础。

（二）每月10日召开经济活动分析会，由厂内银行行长或副行长主持，各车间专职核算员和科室兼职核算员参加。会上要公布上月经济活动结果，分析节约或超支原因，确定奖罚，及时兑现。

（三）不断完善和强化各项管理基础工作。一是健全岗位责任制。全厂共建立47种岗位责任制，明确各部门、各岗位和每个职工的岗位职责。二是建立健全各种原始记录和各种凭证、单据。几年来，全厂共建台帐39种，原始记录及报表107种，为加强全面经济核算，强化“买卖”关系，全面、准确、及时反映全厂经济活动情况，起了保证作用。三是加强了检斤计量工作。目前，全厂设计量检测点120处，配备计量器具120件，计量器具配备率达100%。四是完善和严格定额管理。因为这个厂是以计件工资为主，加强定额管理不仅是完善厂内银行的需要，也是计算劳动报酬的依据。目前，全厂共有定额129种。其中：劳动定额78种、消耗定额22种、资金定额20种，能源消耗定额9种。五是制订完善的厂内价格。为了正确结算和考核各单位的劳动成果，他们仿照国家不变价格的办法，制订了统一的厂内价格标准。计划价格一般每年调整一次，但由于市场变化价格差异过大时，也可以随时调整。目前，全厂制订厂内计划价格2889种。其中：原料价格2004种、在产品结算价格880种、劳务价格5种。

（四）加强业务培训，提高核算人员素质。该厂每年举办两期核算员业务培训班。还采取请进来，派出去的办法，对核算人员进行培训。现全厂有20名专兼职核算员全部经过了培训。同时，他们还在厂内开展了核算员评比活动，已评选出7名优秀核算员，并进行表彰和奖励。

该厂通过推行厂内银行核算，带动了各项基础工作，进一步加强了企业管理，促进了经济责任制的落实，促进了经济效益的提高。1987年工业总产值比上年增长7.4%，实现利润增长1.12倍，销售收入增长20.7%，资金周转天数比上年加速40天。各项经济指标都创造了历史最高水平，被省纺织工业厅评为先进企业。今年又获全国企业改革创新奖。