编者按本刊1988年第1期发表了原吉林省省长赵修同志《完善企业经营内部机制，充分发挥“厂内银行”的作用》一文后，收到了不少读者来信，要求介绍吉林省开展厂内银行核算的具体做法。我们特请吉林省财政厅、吉林省会计学会组织部分同志，就厂内银行核算的具体做法，分六个专题，由贾云录、张溪棠二同志总篡，编写了一组文章。现将这一组文章，连同吉林省计经委、工商银行、财政厅印发的《国营工业企业“厂内银行”试行办法》和厂内银行核算流程示意图，在本期集中刊登，以飨读者。企业厂内银行是在近几年贯彻企业经济责任制过程中逐步发展起来的一种厂内经济核算形式。在实际工作中，各地的具体做法不尽相同。这一组文章是介绍吉林省工业企业的一般做法，供各地在推行厂内银行核算，完善企业内部经营机制，深化和发展企业承包经营责任制工作中参考。

一、厂内银行的形成和发展

吉林省的厂内银行是在党的十一届三中全会以后，在企业整顿过程中逐步建立和发展起来的，也是为了适应落实企业内部经济责任制，加强企业管理、提高经济效益的需要而产生的。大体经历了四个发展阶段。

第一是企业自发兴办阶段。从1979年到1982年底，少数企业根据扩大自主权和实行目标责任制的需要，针对企业内部管理偏松，损失浪费严重，成本超支的问题，把银行的结算、控制、信贷、监督职能引进企业内部，建立了厂内银行。当时，主要是控制资金和费用，对承包指标进行考核。名称有的叫厂内银行，有的叫内部银行，也有的叫结算中心。核算的办法是“双轨制”。

第二是全面推广阶段。1982年，原吉林省省长赵修去通化检查工作，发现通化市第三针织厂开展厂内银行核算，把职工的收入同劳动成果挂起钩来，改变了职工吃车间大锅饭的局面。以后，他又到四平市，发现几户建立厂内银行的企业，通过厂币和厂内支票进行计价结算，极大地调动了群众当家理财的积极性，经济效益显著提高。对这些成功的做法，他给予了充分的肯定，决定在全省工业企业中全面推广厂内银行核算办法。1982年10月到1984年2月，省政府召开了三次厂内银行专业会议和现场会。各地党政领导亲自抓，大力培训人员，培养种子厂。由此，厂内银行核算办法就在全省推开。

第三是引导规范化阶段。1984年5月，省政府领导根据各企业开展厂内银行核算出现的结算程序不统一、核算内容不统一、会计科目和帐务处理不统一、会计报表不统一的实际问题，责成有关部门制定具体办法，引导厂内银行向规范化方向发展。省财政、经委、银行等有关部门先后制定了《国营工业企业实行厂内银行试行办法》和《工业企业厂内银行问题解答》，省会计学会还组织专家们编印出版了《厂内银行》的小册子。同时，结合企业管理升级的要求，省里把厂内银行列为企业管理升级的一条标准，不搞好厂内银行的企业，不能参与财务管理升级评比。以后，又按照工作需要进一步修订了厂内银行试行办法，促进了厂内银行向规范化、标准化方向迈进。

第四是巩固、完善、发展阶段。1985年以后，厂内银行曾一度出现了滑波。主要原因是，对实行承包经营责任制以后，完善企业内部经营机制的重要性缺乏认识，对承包以后，推行厂内银行的必要性认识不足，同奖金挂得不紧。针对出现的问题，省里采取用典型事例引路的办法，提高认识，坚定信心，进一步把厂内银行核算工作搞好。先后总结了长春自行车厂、吉林石油机械厂、四平联合收割机厂和长春拖拉机厂坚持不懈搞好厂内银行核算的经验。这四户企业的共同特点是：（一）坚持厂内银行尝到了甜头，不管内外环境怎么变，搞厂内银行核算不变。（二）企业内部承包到哪一层次，厂内银行核算就延伸到哪一层次，形成严密的核算网络。（三）厂内银行发挥了结算中心的作用，改变了领导管“算”，工人管“干”的状况，出现了人人讲核算、个个都当家的群众理财的新局面。通过会议交流经验、组织现场参观、培训专业人员、具体分类指导等形式，解决了思想认识问题，使厂内银行工作在深化改革、全面推行承包经营责任制的过程中，在原有的基础上又有了新的发展。经过两年多的工作，从去年7月份以来，那些缩小核算面的企业，又扩展到成本费用全面控制；虚挂牌子的企业，都按照承包经营的客观需要搞起了厂内银行核算。目前，全省有60%以上的预算内工业企业把厂内银行纳入财务核算体系，使厂内银行与财务会计组织机构一体化、核算内容一体化、数据资料一体化，从而使厂内银行在核算内容、核算方法、核算程序上更加完善，更好地为承包经营责任制服务。

二、厂内银行的作用

企业通过开展厂内银行核算，对于搞好企业经济责任制、完善内部经营机制等方面所起的作用，主要反映在以下几方面。

（一）促进了企业加强基础工作。从这几年对企业实行承包经营责任制的情况看，任何一种承包形式都离不开坚实的基础工作。由于推行厂内银行，吉林省工业企业的各项基础工作有了较大的改善和加强。据统计，全省预算内工业企业已建立计量检测网点42721个，建立原始记录119588种，核定各种定额50.7万项，这些细致、扎实的工作，为企业实行承包经营责任制打下了良好的基础，为企业管理升级创造了条件。去年，全省已经有41户企业达到了省级标准，有5户企业达到了国家二级管理水平。长春自行车厂建厂以来连续发生亏损七年，亏损总额达1400多万元。1983年初实行承包经营责任制，第一步就是从抓基础工作入手，用5个月的时间搞了清理家底、建章建制、培训人员等八项基础工作；第二步建立厂内银行，对各个生产经营环节进行严格核算，严格控制。车间半成品转移、工序零件传递，做到了几百万件无差错，各种定额标准化。厂内银行把各种物资转移过程经过综合计算集中体现为货币形态，进行结算控制。主要原材料消耗逐年下降，1987年与上年对比，单车消耗钢材下降1.42公斤，燃料下降2.6公斤，电力下降3度，仅此三项，每辆车就节约资金1.75元。全厂内靠改革打基础，外靠联合创名牌，由亏损大户变成盈利大户。1987年生产自行车475334辆，比上年增产47915辆，增长11%，实现利税1442万元，比上年增长14%。

（二）促进企业健全了内部责任制考核体系。吉林省围绕完善企业内部经营机制这个核心，不断强化厂内银行的职能，初步形成了以承包为主要内容、以厂内银行为考核、控制手段，以提高经济效益为目的的内部经济责任制体系。承包指标落实到哪一层次，厂内银行核算就延伸到哪一层次；各项经济指标分解到哪一环节，厂内银行就核算和考核到哪一环节；这就使企业内部经营责任制的考核体系在各个环节上得到了完善。四平市联合化工厂建立厂内银行之后，对资金、费用采取定额控制，及时反馈、效益同奖罚紧密挂钩，调动广大职工开动脑筋降消耗、节费用、压成本、防超支，提高原材料利用率，取得了明显效果。去年1至11月份，聚氯乙烯车间共生产13132吨，吨耗电石计划为1600公斤，实际消耗1585公斤，共节约电石853.6公斤，节约资金71.9万元。全厂降低原材料、燃料、动力消耗共计节约211万元。定额流动资金周转天数由上年的96.6天减少为88.5天。

（三）促进了专业核算与群众核算的有机结合。开展厂内银行核算，职工领料要拿内部支票或厂币办理结算。这样一面生产，一面计算消耗、计算劳动效益和应得的报酬，把干、管、算融为一体，职工就能自觉地参加到生产管理和经济核算中来，增强了价值观念。吉林石油机械厂在改革中积极改进完善厂内银行，把厂内银行纳入会计核算体系，变双轨为单轨，实行统一核算、统一考核，调动了职工当家理财、增产增收的积极性。1987年实现利润120万元，比上年增长60.6%。这个厂的钢窗分厂月生产能力只有7000平方米，承包前质量差，成本高，用户不愿意要。承包后加强了管理，提高了质量、增加了产量。月产量平均达9000平方米，产品也被评为省优。同时，又在节约上下功夫，工人采取套裁下料，小料焊接等措施，降低单耗，节约钢材135吨，价值达20多万元。过去车队运送产品按车算帐，现在改按平方米支付运费，一年就节约运费一万多元。

（四）推进了财务会计现代化管理方法的广泛应用。建立厂内银行为企业采用现代化管理方法提供了两个基本条件。一是车间、班组和职工，既要包产量、质量、消耗、费用，又要包成本、利润、职工收入，管理层次和考核指标更加丰富了。二是建立厂内银行以后，使各个生产经营环节都具备了结算和核算条件。这就能够使现代化管理方法发挥出很好的效果。过去经济责任只停留在厂级，各个生产部门没有责任，也没有条件计算盈亏。现在通过指标分解，责、权、利挂钩，不仅厂部能算出盈亏，车间、班组也能算出自己的经营成果和应得的利益，这样就使责任会计、盈亏临界点等一些科学管理方法得到广泛应用。

几年来的实践证明，厂内银行是进一步落实和完善企业内部经济责任制的不可缺少的工具和手段，是吉林省企业财务会计改革中的一项重要内容和新的突破，是搞好企业管理不可缺少的一种管理方法。吉林省在贯彻承包经营责任制的基础上，全面推行厂内银行核算以后，一是职工群众的核算思想和价值观念大大增强；二是企业管理的基础工作大大加强；三是经济责任明确；四是减少了损失浪费，促进了增产节约；五是提高了企业管理水平；六是及时提供经济信息，增强了企业应变能力；七是经济效益大大提高。吉林省预算内工业企业在连续四年实现工业总产值、销售收入、实现税利、上交税利同步增长的基础上，1987年与上年相比，工业总产值增长16.1%，销售收入增长23.5%，实现税利增长33.7%，上交税利增长26%。今年1-2月份产值、销售收入、实现税利、上交税利的增长幅度超过了1984年以来同期的最高水平，产值增长17.6%，销售收入增长19%，实现税利增长32.1%，上交税利增长26.1%。