摘要:
当前,全国人民正在认真学习党的十三大文件,结合各项工作的实际,贯彻执行十三大确定的建设有中国特色的社会主义的基本路线。会计作为经济管理中一项十分重要的专业工作,在新的一年里,要在十三大提出的社会主义初级阶段理论和党的基本路线指导下,联系工作的实际,进一步推进会计改革,提高会计工作水平,开创会计工作的新局面。
一、加快和深化会计改革
十三大的中心任务是加快和深化改革。随着经济体制改革的发展和深化,会计改革也必须相应地加快速度和进一步深化。要认真总结、完善已有的改革经验,积极进行新的探索。着重解决好两个方面的问题:第一,要围绕企业经营机制的转变,特别是搞活大、中型企业的要求,逐步建立企业会计工作的基本模式。主要是:(一)适应两权分离的新体制,建立会计信息和预测系统,强化会计参与生产经营和投资决策的职能;(二)适应企业资金筹集、运用方式的改革,建立新的资金平衡公式和会计指标、报表体系;(三)建立适合内部经济责任制不同形式和要求的、以责任会计为主体的会计工作组织体系,以及与此相适应的包括成本(费用)管理的会计核算形式、内容和方法;(四)以适当形式把商品货币观念,引入企业内部的会计...
当前,全国人民正在认真学习党的十三大文件,结合各项工作的实际,贯彻执行十三大确定的建设有中国特色的社会主义的基本路线。会计作为经济管理中一项十分重要的专业工作,在新的一年里,要在十三大提出的社会主义初级阶段理论和党的基本路线指导下,联系工作的实际,进一步推进会计改革,提高会计工作水平,开创会计工作的新局面。
一、加快和深化会计改革
十三大的中心任务是加快和深化改革。随着经济体制改革的发展和深化,会计改革也必须相应地加快速度和进一步深化。要认真总结、完善已有的改革经验,积极进行新的探索。着重解决好两个方面的问题:第一,要围绕企业经营机制的转变,特别是搞活大、中型企业的要求,逐步建立企业会计工作的基本模式。主要是:(一)适应两权分离的新体制,建立会计信息和预测系统,强化会计参与生产经营和投资决策的职能;(二)适应企业资金筹集、运用方式的改革,建立新的资金平衡公式和会计指标、报表体系;(三)建立适合内部经济责任制不同形式和要求的、以责任会计为主体的会计工作组织体系,以及与此相适应的包括成本(费用)管理的会计核算形式、内容和方法;(四)以适当形式把商品货币观念,引入企业内部的会计核算,并储以考核、评价责任会计单位的财务成果;(五)从企业经营管理的实际需要和可能出发,逐步实行会计电算化;(六)适应有计划商品经济对会计工作提出的新任务、新要求,改善会计人员的知识结构和专业职务结构。第二,要围绕国家机关管理职能和手段的转变,改革会计事务管理的内容、形式和方法,逐步形成与新形势相适应的会计事务管理的基本模式。主要是:(一)根据会计和会计工作在宏观经济管理中的地位和作用,进一步完善以《会计法》为中心的会计法规体系;(二)改革会计核算制度过于集中统一的旧模式,逐步形成在国家统一的会计核算基本规范指导下,各单位和企业集团根据经营管理需要拟定会计核算规章、规则的体制;(三)拟定会计工作的等级标准,以社会主义劳动竞赛的形式推动会计工作水平不断提高;(四)建立和发展由注册会计师组成的会计师事务所外部会计检查、验证机构,促进和加强各单位内部的会计监督;(五)推动会计电算化的发展,多渠道、多形式地实现会计电算化;(六)建立和发展在职会计人员的专业知识培训网点,普及专业教育,提高会计人员的专业知识水平和业务素质。
二、逐步开展会计工作“抓基础、达标准、上等级”活动
1987年,根据国务院《关于加强工业企业管理若干问题的决定》中提出的企业要“抓管理、上等级”的要求,结合会计工作的实际情况,逐步实现会计工作的规范化、科学化、现代化,充分发挥会计工作在社会主义建设中的作用,会计工作要抓基础、达标准、上等级”,即通过制定会计工作的等级标准和科学的考核评定办法,促进各单位会计工作从基础抓起,首先达到一定的标准,然后逐步升级,使会计工作一步一步地达到更高的先进水平。从湖北、上海、江苏等地的试点情况来看,无论是财政部门、主管部门,或者是单位行政领导。会计人员,对开展这一活动都持积极态度,普遍认为这是一个逐步提高会计工作水平的好办法。要根据国家机关管理职能转变的需要,很好地总结推广湖北、上海、江苏等地开展会计工作“抓基础、达标准、上等级”活动的经验,采取切实有效措施,有目标、有步骤、有组织地推动这一活动的广泛开展,并取得好的效果。
三、努力做好会计专业职务评聘工作
按照中央职称改革领导小组的统一部署,会计专业职务评聘工作在企业逐步展开。会计人员多数分布在企业单位,会计专业职务评聘工作的任务是艰巨的。专业职务评聘工作的政策性很强,涉及面较广,是关系到有效地调动广大会计人员的积极性,进一步开创会计工作新局面的重要问题,各级财政部门应当把这项工作作为一项重要工作来抓,与有关部门搞好协调、配合,及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题,使专业职务评聘工作取得应有的成效。
四、积极、稳步发展注册会计师事业
对现有的会计师事务所要在整顿、巩固的基础上,根据需要和条件,积极稳步发展。加强事务所内部的组织建设,加强财政部门对事务所的管理和监督。组织开展业务培训,提高注册会计师的素质。拓展业务领域,除承办涉外经济业务外,还要努力开拓国内业务的领域,为发展有计划的商品经济服务。
五、充分发挥财会人员在“双增双节”运动中的积极作用
十三大报告指出:“我国社会主义初级阶段,是逐步摆脱贫穷、摆脱落后的阶段”,“必须始终不渝地发扬艰苦奋斗精神,勤俭建国、勤俭办一切事业”。坚持开展“双增双节”运动,对实现十三大提出经济发展战略有重要意义。最近召开的全国财政工作会议强调,各级财政部门要把“双增双节”作为中心任务来抓。会计工作是一切财务收支的关口。节约是会计工作的一项基本原则,会计人员懂管理,会核算,底数清,信息灵,比较了解所在单位经营管理中哪些环节有增产节约、增收节支的潜力。采取适当形式调动会计人员积极投身到“双增双节”运动中去,为“双增双节”作贡献,是财政部门促进“双增双节”运动深入广泛开展的一个重要方面。河北省平泉县财政局去年在全县会计人员中开展为“双增双节”运动献千元活动,取得好的效果。据粗略统计,各单位采纳会计人员提出“双增双节”建议100余条,增收(节支)40万元。湖北、北京、四川、哈尔滨等地财政部门号召会计人员开展的类似活动,也收到了好的效果。全国有全民所有制基层会计核算单位64万个,会计人员230万人,如果都能象他们那样,开展为“双增双节”运动作贡献活动,必将在进一步提高会计人员参与经营管理能力的同时为国家增收或节支巨额资金。
六、继续抓好对会计人员的专业知识培训
我国会计改革的发展和深化,会计工作“抓基础、达标准、上等级”活动的开展,会计人员在“双增双节”中作贡献,等等无不取决于会计人员素质的提高。前几年,我们在培训会计人员方面取得了很大的成绩,但从整体看,我国会计人员的知识水准仍很低,在职会计人员中没有受过系统专业知识培训的仍占相当比重,会计学校培养人才的规模还远不能满足经济发展的需要,在农村特别是乡镇企业更需要大量受过专业知识培训的会计人员。因此,我们应遵照十三大的精神,进一步抓好对在职会计人员的培训,并把它作为今后的一项长期战略任务来抓。各级财政部门应巩固原有培训形式、积极发展新的培训形式,向大规模、正规化培训迈进。财政部举办和领导的中华会计函授学校,在24个省校的积极努力下,首届招收4万多名学员,为闯出一条大规模、正规化培训的路子做了有益的尝试。各级办学单位,一定要严把教学质量关,做好各项教学管理工作,把中华会计函授学校办成一所质量上乘的学校;同时,要积极稳妥地逐步扩大招生规模,争取今年再上一个台阶,为以后每年招收10万名学员奠定基础,把中华会计函授学校办成大规模、正规化培训会计人员的重要基地。