国务院发布的《关于违反财政法规处罚的暂行规定》，是制裁违反财政法律、法规、规章行为的重要法律依据。今后，对于违反财政法规行为的处理和处罚，必须按照《暂行规定》的有关条款执行。

在此之前，我国现行的财政法规和密切关系到财政的某些经济法，不下四百余件。其中很多法律规范不够完善。既有行为模式（即在一定条件下，人们可以做什么事情，必须做什么事情和不准做什么事情的规定），又有法律后果（即奖惩办法）的，只有占其中的一部分。其余大多缺乏法律后果的规定。《暂行规定》补充了有关法律、法规、缺乏行为后果规定的不足，完善了财政法规。今后制裁违反财政法规行为的法律依据，可以分为以下三类。

一、按刑法处理。《暂行规定》第二十二条规定：“违反财政法规构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”例如，对于偷税（使用欺骗、隐瞒等手段逃避纳税）和抗税（拒绝遵照税法履行纳税义务）的直接责任人员，依据《中华人民共和国刑法》第一百二十一条的规定，应处以三年以下有期徒刑或者拘役。

二、按有关法规的处罚规定处理。《暂行规定》第二条规定，对于违反财政法规的行为，有关法规另有处罚规定的，按有关法规的规定给予处罚。例如，对于偷税和抗税者，如尚未构成犯罪，则应当依照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》第三十七条的规定，处以所偷和所抗税款五倍以下的罚款；对直接责任人，处以一千元以下的罚款。

三、按《暂行规定》处理。《暂行规定》综合了有关法规的规定，对违反财政法规的行为属于以下三种情况的，应当依照《暂行规定》给予制裁。其一是，违反财政法规的行为，尚未构成犯罪的；其二是，违反财政法规的行为，已经触犯刑律，但是经过人民法院审理，依法免予刑事处分的；其三是，有关法规中没有规定处罚办法的。

由此可见，《暂行规定》并不是另立新法，而是填补现行财政法规中有关法律后果的空白。例如，为了补充前面提到的税收征收管理条例第三条规定的不足，《暂行规定》第八条规定，超越权限擅自减免税收的，对单位给予警告；对直接责任人员和单位行政领导人，给予记过以下的行政处分，并可处以相当于本人一个月基本工资以下的罚款。情节严重的，还要加重处罚。这对纠正近来任意减免税收的做法，将是重要的法律手段。

为了做到“有法必依、执法必严、违法必究”，《暂行规定》第二十一条还规定：“对有违反财政法规行为的单位及其责任人员（注：包括直接责任人员和单位行政领导人），执行检查、处理的审计机关，财政机关和有关部门，不按照本规定进行处罚的，应当追究经办人员和领导人员的责任。”毫无疑问，这一规定，将是对以法治理财政的有力促进和法律保障。