51361部队朔县农场位于山西雁北地区，有耕地1.4万亩，林地1000亩，果园360亩。1981年以来，该场加强经济核算，改革管理办法，广辟生财门路，把一个单一种粮，连年亏损的农场，逐步建成了以农牧为主，农、工、商协调发展的农场，1986年实现税利66万元。

一、积极发展多种经营，增加农场收入

农场所在地土地贫瘠，长年干旱少雨，是有名的沙包地。1981年前单一种粮，玉米产量低，经营管理差，农场连年亏损。为此，场领导总结了过去办场的经验教训，带领有关人员走访了雁北地区八个农牧场和有关科研部门，经反复调查研究，确立了以农、牧为主，农工商结合的农场发展方向，立足于资金自筹，制定了三年建设规划。他们重点抓了两个方面：

1.发挥优势，实现种植、养殖、加工“一条龙”。农场将适宜种玉米的耕地，种玉米5000亩，年产玉米60多万公斤。玉米秸是好饲料，为发展畜牧业提供了条件。1982年组建了以饲养奶牛为主的牧业队，每年投资5万元，奶牛由原来的15头发展到290头，鲜奶日产量由110多公斤增加到1900公斤，年盈利由900多元提高到9.7万元，成为农场的主要经营项目。鲜奶产量提高后，保存和销售都存在问题，为了解决产品出路，于1983年自筹20万元建了奶粉加工厂，日加工鲜奶2500公斤。投产后，已生产奶粉23万公斤，增加收益23万元。农场还开办了榨油厂，冰棍厂，又种菜27亩，年产菜6.5万公斤。由于种植业、畜牧业和加工业综合发展，农场出现了以农带牧，以牧促农，良性循环，多层次发展的局面。

2.充分利用有利条件，发展服务业和运输业。农场邻近平朔煤矿，为解决矿务人员和来往客人的食宿困难，1985年农场经过实地调查研究，自筹资金30万元，建了一个综合服务部。内设餐厅、商店、浴室、理发馆和机动车辆修理铺，还办了养猪场和养鸡场，生产肉、蛋供应餐厅。综合服务部热情为客人服务，生意兴隆，盈利14万多元。针对平朔煤矿建材运输困难，农场充分利用车辆运输潜力，组建了运输队，与平朔煤矿签订运输合同，年盈利15万元。

二、建立责任制度，加强经济核算

多种经营发展后，农场及时对管理体制进行全面改革，建立了多种形式的责任制，实现了由军事生产型向经营型的转变。

1.利润分级承包。每年初，场部对业务部门及生产经营单位分别下达生产任务和盈利指标，各单位与场部签订经济承包合同。机关各股、室按业务性质实行对口承包。各生产经营单位将生产指标和盈利任务落实到作业队、班组和个人，对干部、战士和职工实行经济承包。对奶牛饲养、挤奶、运输业等工种还实行计件、计量工作制，较好地调动了大家完成任务、实现指标的积极性。

2.成本独立核算。将农场统一核算改为七个生产经营单位独立核算。场内产品和物资流通一律以质论价。各单位的生产和生活用车、聘请职工、购置器材及水电、招待、差旅等费用均自行解决，改变了原来生产经营中吃“大锅饭”的现象，扩大了农场各生产经营单位的自主权。

3.资金统一计划。为了加强整体控制，场内资金管理实行“一个帐号”存款。规定各经营单位在场财务股开设结算帐户，对外用一个银行开户帐号结算，对内经济往来，使用场内结算凭证。各单位按场部下达的生产任务和利润指标分配资金定额，制定生产、供销、成本计划，每月编造资金用途计划表，经场领导办公会议批准后实施。为掌握资金使用效果，场部每季要检查分析经营情况，各单位要上报经营情况报告表，发现问题，及时处理。由于场部按资金定额控制，各单位帐户无足够资金支付货款，场部则不承付，超定额占用要申请报批。这样各单位都注意减少资金占用，加快了资金周转。全场1986年资金周转天数比1985年加快26天。

三、发扬艰苦创业精神，管好用活各项资金

几年来，农场把勤俭节约，挖掘场内潜力，作为降低生产成本，提高经济效益的重要手段。

1.发扬艰苦奋斗的精神，坚持少花钱，多办事。农场建设扩大了，积累增加了，但他们不忘艰苦奋斗，勤俭建军原则，经常进行“节约光荣，浪费可耻”的教育，树立艰苦创业、节省每一分钱的风尚，坚持少花钱，多办事。对新上的项目，都要反复调查研究。如综合服务部筹建调查，场长亲自在暂定点公路旁蹲了五天。每天天不亮起床，一直蹲到晚上九点，一辆一辆地数过往车辆，逐个考察周围小饭店、小旅店的食宿人数，计算每天的客流量和车流量，最后才定下投资规模。1986年上级拨款10万元给场领导改善住房条件，他们没有考虑解决个人问题，而是用这笔钱购置了拖拉机、推土机、分离机、冷冻机等设备，投入扩大再生产。他们还发动群众为增收节支献计献策，针对当地饲料资源和奶牛品种特点，修改原来饲料配方，使每公斤饲料成本降低七分六厘钱，每头奶牛日产奶增加1.5公斤，一年增加收入3.6万元。农场依靠自己培养的人才，成立了兽医所，负责奶牛配种、接生、防治病，每年节省开支3000多元。自修自建牛舍3600平方米，猪圈50间，储青池4个，自烧砖380万块，节省开支6万元。全场通过开展“红旗车”活动，节约油料3.5万公升，节省开支1.8万元。还发动群众广积牛肥、猪肥6500立方，节省肥料开支3万元。

2.组建修理所，自修农具设备。1983年前农场一台电动机坏了也要派车送到城里检修，每台花500元，还耽误生产。1984年以来，他们充分发挥育才班的作用，成立修理所。设木工、电工、焊工、机务班，做到机械随坏随修，设备自己安装。由于各种保养、维修及时，现有九台运输车，虽已超过折旧年限，但仍然使用。三台东风牌卡车已行驶15万公里，但性能良好。1986年，农场自修农机具85件，节省开支3100元。一台放置十多年的发电机，经自己修理，只花2000多元，就能使用发电，为奶粉厂节省设备开支2.6万元。奶粉厂的设备安装工作，只请地方一个技术员作指导，自己动手，提前半年投产，节省开支1.4万元。几年来，电工自己调整线路节电2.8万度，节省电费3600元。