摘要:
我场地处阿城市东郊,1979年定为以繁殖两杂为主的省级原种场。党的十一届三中全会以来,我们认真贯彻中央关于改革、开放、搞活的政策,于1982年对企业进行了全面整顿,调整充实了场的领导班子,结合实际进行了一系列改革,全面落实各种经济责任制,调整了产业结构,在保证原种生产前提下,大力发展工副业生产,使企业增加了活力,提高了经济效益。1986年全场工农业总产值比1982年增长了1.5倍。扭转了1982年亏损73万元的局面。随着生产的发展,职工收入逐年提高,全场人均收入比1982年增长了2.6倍。1986年我场被评为全省农业系统先进单位,并被省政府授予全省扭亏增盈先进单位的称号。我们的主要做法是。
一、坚持改革,全面推行各种形式的经济承包责任制
1982年以前,我们虽然也实行了浮动工资,超利分成的经济责任制,但是铁饭碗、大锅饭的问题并没有从根本上解决。1983年我们大胆地进行了改革,取消了等级工资制。在农业生产上实行了“两级承包,定额提留,上不封顶,下不保底,全奖全赔”的大包干经济责任制。
对工副业生产,以厂(队)进行承包,实行“定额上交,超利按比例分成”的办法,完不成利润按同等比例扣罚,根据各厂(队)的实际情况,在...
我场地处阿城市东郊,1979年定为以繁殖两杂为主的省级原种场。党的十一届三中全会以来,我们认真贯彻中央关于改革、开放、搞活的政策,于1982年对企业进行了全面整顿,调整充实了场的领导班子,结合实际进行了一系列改革,全面落实各种经济责任制,调整了产业结构,在保证原种生产前提下,大力发展工副业生产,使企业增加了活力,提高了经济效益。1986年全场工农业总产值比1982年增长了1.5倍。扭转了1982年亏损73万元的局面。随着生产的发展,职工收入逐年提高,全场人均收入比1982年增长了2.6倍。1986年我场被评为全省农业系统先进单位,并被省政府授予全省扭亏增盈先进单位的称号。我们的主要做法是。
一、坚持改革,全面推行各种形式的经济承包责任制
1982年以前,我们虽然也实行了浮动工资,超利分成的经济责任制,但是铁饭碗、大锅饭的问题并没有从根本上解决。1983年我们大胆地进行了改革,取消了等级工资制。在农业生产上实行了“两级承包,定额提留,上不封顶,下不保底,全奖全赔”的大包干经济责任制。
对工副业生产,以厂(队)进行承包,实行“定额上交,超利按比例分成”的办法,完不成利润按同等比例扣罚,根据各厂(队)的实际情况,在效益分配上确定不同奖惩比例,大部分采取五、三、二的比例(上交总场50%,分场留成30%,职工分配20%),体现了国家得大头,分场得中头,个人得小头的分配原则。
对分场和总场的管理干部,实行岗位责任制,每月每人扣留责任工资5—15元,由各分场根据本单位任务完成情况进行奖惩。对学校、卫生等事业单位实行了费用包干、节约奖励的办法。
由于坚持实行各种形式的经济责任制,大大地调动了生产单位和广大职工、干部的积极性,促进了生产的发展,提高了企业的经济效益,职工的收入也有相应的增加。1986年全场农业战线264个承包户,平均每个农业职工创产值4400元,按原定收入指标,户收入超过5000元以上的7户,800元以上的119户,基本上消灭了挂帐户。
二、突出主业,积极开拓新项目
我场肩负着全省主要农作物原种繁育、试验的任务。抓好原种生产是我们的重要责任。但过去忽视多种经营生产,结果不但造成经济亏损,也影响了原种生产。为了扭转这种局面,我们坚持“决不放松原良种生产,积极发展多种经营”的方针,在保证原种生产持续稳定发展的前提下,调整了产业结构,开拓新的生产门路,变单一经营为多种经营。实行经济体制改革,开展横向经济联合,使企业由封闭型变为开放型。从而越办越活,经济效益越来越好。
第一,突出主业生产,提高原种和粮食产量。几年来,我们在突出主业方面,主要抓了三件事:一是扩大了原良种种植面积,1982年前,我场每年原良种种植面积大体在2000亩左右,近几年逐步发展到3000亩,而且增加增产措施,亩产由300斤提高到400斤,每年为国家提供原良种120万斤,比1982年提高一倍;二是办好原种试验站,加强国内外、省内外的引种试验鉴定工作,几年来从国内外引进7种作物,199个品种,通过试验筛选,适合我省繁育推广的有17个品种;三是大搞农田基本建设,改变了生产条件。1982年以来,打电机井12眼、平整旱改水土地210亩,为提高农业产量打下了良好的基础。
第二,调整产业结构,变单一经营为多种经营。1983年以来,在上级财政部门和主管部门的帮助下,兴建了6个新项目,共获利174万元,如1984年建煤矿一处,投资120万元,现有四对井口,三年总上交利润138.6万元。1984年建塑料原件厂一处,投资7万元,四年总上交利润8.8万元。1985年建水暖器材厂一处,投资76万元,1986年进行了试生产,并通过了省级鉴定,认定在同行业产品中具有先进水平,可以投入批量生产,1987年预计可获利润10万元。由于这些项目相继投产,使企业的产业结构发生了很大变化,工副业产值与总产值的比例,由1982年的55%上升到85%。
第三,在巩固发展全民所有制经济的同时,积极发展集体经济,扶持个体经济。在经济体制改革过程中,根据我场自然资源和劳动力方面的优势,利用城郊的有利条件,从银行贷款17万元,支持职工联户从事集体经营,大力发展家庭种植业、养殖业和庭院经济,不仅减轻了企业安排劳动力的负担,而且增加了职工家庭收入,提高了生活水平。据1986年统计,我场有职工家庭塑料大棚44栋,养奶牛77头,养貉33只,兴办食杂店14处,修理铺2处、个体饭店4处、小型作坊4处,有个体汽车、运输拖拉机、摩托车、畜力车等41台。从业的固定职工139人,年纯收入为53.7万余元,相当于全场总产值的十分之一。
第四,充分发挥优势,发展横向经济联合,企业由封闭型向开放型转变。根据我场劳动力多的特点,1983年我们同邻厂阿城继电器厂进行横向联合,签定安排150名职工的劳务合同,年收入18万元,并在这个厂的帮助下兴办了一个小型胶木件厂,年产值25万元,年利润4万元,兴办一个预制构件厂,年产值50万元,年利润5万元。根据我场水暖器材厂,设备比较先进,设备能力未能充分发挥的情况,今年初,我们又同长春有色金属铸造厂联合,兴办一个低压浇铸件厂。投资42万元,可实现利润40—50万元,计划六月一日投入生产。根据我场农业技术力量比较雄厚的特点,场种子站为了多提供原良种,发展对外经营,同阿城市红星乡等单位签订100万斤种子代繁合同,既可为农民提供良种又可获利3万多元。
三、坚持勤俭办场方针,加强经营管理
在发展生产中,我们坚持勤俭办场的方针,加强经营管理,一手抓开源,一手抓节流,收到良好的经济效果。
第一,改革核算方法,有效利用现有资金。随着企业由生产型向生产经营型的转变,我场改变了过去由总场统管财务的做法,拆“大锅”立“小灶”,各生产单位独立核算,保证上缴,使每个企业真正成为一个独立的经济实体,从而调动了基层当家理财的积极性。一是采取职工、家属集资的办法,两年来共从个人手中集资12.3万余元;二是对一些比较拿手的产品收取一定数量的预收款;三是抓紧回收欠款36万元;四是清理利用库存物资,1986年库存降低13万元。从而保证了生产急需,促进了各项事业的发展。
第二,合理安排劳动力,减少工资支出。多年来的大帮轰、卯子工的做法,不仅严重地浪费了劳动力资源,而且增加了工资支出,提高了生产成本。自1983年以来,由于在劳动管理上实行定岗、定编、定责的“三定”办法,全场共压缩劳动力650多人。对于剩余的劳动力,采取三个渠道给予合理安置:一是积极开展新的生产项目,安排了580人;二是扶持集体和个体经营项目,安排职工139人,增加收入53万多元,节约工资支出12.6万元;三是向外单位劳务输出,安排职工250多人,三年为场增加收入21万多元。
第三,压缩非生产性开支,节约支出。一是精简办事机构,节约管理费用。在费用使用管理上,确定了各项管理费的开支标准,重点压缩人头费、取暖费、交通费、旅差费和会议费,并按战线分兵把口,实行部门包干,超支不补,节约留用的办法,建立管理费使用责任制度并同评选先进、年终奖励挂钩,从而使管理费支出一年就节约近5万元。二是改革房产管理办法,减少管理费开支。我场职工住房陈旧,维修量逐年增加。过去实行以房养房的办法,每年场子都拿出4—5万元,给职工修房。1984年,我们本着节约支出的精神,经上级主管部门批准,把1981年以前兴建的职工住房转让给职工,这样不仅每年节约4—5万元的维修费,而且用转让款采取私建公助的办法,帮助150户职工建起新房,缓解了住房紧张的状况。
第四,加强原材料管理,降低物质消耗。近几年来,我们参照国家标准,对各种产品的原材料消耗定额做出具体规定,实行奖惩,收到了明显的效果。制砖厂由于加强了管理,改进了工艺,每块红砖耗煤量由原来的110克,下降到现在的65克,每块红砖成本由4.1分,下降到3.7分,砖的质量也大大提高。由过去亏损4万多元变为盈利10多万元。煤矿由于加强了煤质管理,降低木材、电力消耗,吨煤利润稳定在11元以上,从1984年开始,我们改装了锅炉供热系统,变蒸汽供热为热水供热,每年节省150吨燃料用煤,减少开支近万元。
第五,改造老企业,挖掘生产潜力。我们本着少花钱,见效大的原则,对老企业进行更新改造,扩大生产能力,增加经济效益。砖厂过去年生产红砖600—800万块,质量次,售价低,经营亏损;经过技术革新,改进制砖工艺,生产能力达到1200万块,质量跃居阿城市37家砖厂的首位,由亏损变盈利,从1984年到1986年三年共盈利31万元。砂厂原来设备简陋,机械化水平低,产量不高,效益不大,经过改造并增加部分设备,产量和效益大幅度提高,1984年以来,年产值达80万元,三年总上交利润56万元,为我场扭亏增盈做出了贡献。