摘要:
我省广播电视厅所属九个事业单位中,有五个全额管理单位1984年进行了事业经费改革的试点。改革的主要内容:(1)1985年和1986年财政拨给的日常事业费,以1984年年初指标为基数,包干使用。(2)各单位预算外收支由广播电视厅统一管理,其纯收入建立三项基金,实行按比例分成,即80%用于发展事业,10%用于集体福利,10%用于职工奖励。(3)建立奖励制度,超过标准部分,按规定征收奖金税。并要求今后逐步过渡为企业化管理。经过两年的试行,取得了较明显的效果。1985年预算外纯收入比1984年增长一倍,为当年财政预算拨款数的120%左右。不但为广播电视事业的发展提供了资金来源,而且两年中为国家提供税收(营业税)约86万元。单位除了用于弥补事业费不足外,还添置了一批仪器设备,进行了技术改造,并改善了职工的生活条件。
他们的做法有以下几点:
1.确定原则,加强领导。广播电视事业经费管理改革的基本原则是,既不增加财政负担,又能解决广播电视经费的困难。在这一思想指导下,他们根据本厅的实际,进行调查研究,确定改革方案。他们还积极向省委和省政府反映试点情况,汇报工作进程,使上级领导及时了解情况,予以重视和支持。同时,他们还积极争取了财...
我省广播电视厅所属九个事业单位中,有五个全额管理单位1984年进行了事业经费改革的试点。改革的主要内容:(1)1985年和1986年财政拨给的日常事业费,以1984年年初指标为基数,包干使用。(2)各单位预算外收支由广播电视厅统一管理,其纯收入建立三项基金,实行按比例分成,即80%用于发展事业,10%用于集体福利,10%用于职工奖励。(3)建立奖励制度,超过标准部分,按规定征收奖金税。并要求今后逐步过渡为企业化管理。经过两年的试行,取得了较明显的效果。1985年预算外纯收入比1984年增长一倍,为当年财政预算拨款数的120%左右。不但为广播电视事业的发展提供了资金来源,而且两年中为国家提供税收(营业税)约86万元。单位除了用于弥补事业费不足外,还添置了一批仪器设备,进行了技术改造,并改善了职工的生活条件。
他们的做法有以下几点:
1.确定原则,加强领导。广播电视事业经费管理改革的基本原则是,既不增加财政负担,又能解决广播电视经费的困难。在这一思想指导下,他们根据本厅的实际,进行调查研究,确定改革方案。他们还积极向省委和省政府反映试点情况,汇报工作进程,使上级领导及时了解情况,予以重视和支持。同时,他们还积极争取了财政及有关部门的支持,解决改革中出现的困难。
2.广开门路,多方聚财。该厅除了继续抓紧电台和电视台的广告收入外,还充分利用广播电视部门的优势,扩大财源。首先将广播器材供应站、唱片发行站及服务部等单位合并,成立了广播电视服务公司。面向社会服务,扩大了经营范围,增加了收入,成为该厅预算外收入的一个主要来源。接着又成立了省音像出版社,开展了录音录像带的制作出版经销业务。电台、电视台分别建立了服务部和经理部,除了经销广播电视产品和零件外,还开展了修理技术服务,既增加了收入,又方便了群众。同时,还加强了对《大众电视》杂志和《广播电视周报》的管理,提高了经济效益。该厅通过以上这些渠道和门路,广开财源,预算外收入大幅度增加,弥补了事业费的不足,加快了广播电视事业的发展。
3.明确职责,实行承包。针对内部缺乏经济责任制,存在“吃大锅饭”的现象,该厅党组决定从1985年开始对几个实行企业化管理的单位实行责权利相结合的经济责任制,通过与单位签订承包协议书,规定单位当年应完成的收入基数、上交和留成比例及奖惩办法,把国家、集体和个人三者利益固定下来。协议书中明确:凡是完成收入任务的,可按规定提留各项基金,完不成的要扣发单位领导和职工的奖金;如果超额完成收入任务的,其留成基金比例可适当提高,并可就超额部分提一定比例用于职工奖励。同时,建立岗位责任制,实行按劳分配,不搞平均主义,打破了“吃大锅饭”的局面,极大地调动了广大干部职工的积极性,收入也成倍增长。如广播电视服务公司实行了经济责任制后,1985年的纯收入达到215万元,比承包前的1984年增长了近三倍,为国家提供税收(营业税)45万元,公司的经济实力大大加强,职工个人的收入也相应增加。