山东省诸城县在撤销生产队和生产大队建制，建立村联社以后，尚有农户和县、乡镇机关企事业单位欠原大队款4，727.3万元，占全县农村集体积累总数的34.9%。为了加速回收这些欠款，从去年六月份开始，全县将各种无偿欠款转为有息贷款，当年就收回欠款1，533.3万元，占欠款总数的32%，有128个村已全部收清欠款。

借款转贷款的基本做法是：

1.明确范围与对象。凡自人民公社以来，农户或单位借欠原大队、生产队的各种款项、粮食（按现行定购价折款）、物资等，还没有归还的，不论是否已列入村联社帐内或帐外登记，只要能落实到人或单位，一律办理“借转贷”手续。对查无着落的，待查清后再处理。

2.合理确定“借转贷”利率。为适当照顾欠款户的利息负担，确定此项“借转贷”欠款的利息按低于银行贷款利率的10%计算。对口粮欠款、生活借支、垫支生产费用，一律按月息六厘计息；对撤队并帐时分摊的债务，因摊债原因复杂，按月息二厘一计息。

3.酌情确定还款期限，实行过期罚息。根据欠款户欠款数额多少和还款能力大小，分别确定还款期限，由欠款户订出逐年还款计划，按期到村联社付还本息。如到期不还，按过期天数以原定利率加息10%。

4.“借转贷”利息的分配。为调动财会人员催收欠款和开展业务的积极性，对所有利息按三、七比例分配，即30%归村财会人员，70%交村联社抵顶集体提留。

5.管好用好收回的资金。对收回的资金，实行专户存储、支用审批的办法。除本着发展生产，坚持“自愿互利、有借有还，信守合同”的原则开展借贷业务外，集体支用只准用于农田建设和财产购置，不准用于抵顶提留和当年费用。如有支用必须经乡镇经营管理站审批方可使用。

“借转贷”办法实行一年来，取得了明显的效果。一是巩固发展了财务整顿成果，有效地制止了干部借支挪用和滥用行政手段调用集体资金的现象。二是把分散在农户手中的集体资金迅速收集起来，采用借贷形式，用于发展村户企业，用于支持农民发展商品生产，不但管好用活了集体资金，还协助银行、信用社搞活了农村的资金流通。三是增加了利息收入，有利于减轻农民负担。