1985年在原材料提价和各种外界因素影响下，我省一轻工业的盈利不仅没有减少，而且比上年有较大幅度增加，是六五期间最好的一年。最近，在全省经济工作会议上，我厅被评为扭亏增盈的先进单位，荣获湖南省人民政府的嘉奖。

我省一轻工业在扭亏增盈工作上，主要抓了以下几项工作：

一、加强思想教育，增强扭亏增盈信心

随着国家对农副产品价格的放开，原材料、燃料普遍提价，计划外生产资料实行议价，外贸继续控亏，给轻工企业的影响很大。加之我省一轻工业的几个“拳头”产品有两个显著的特点：一是耗能高，如陶瓷、玻璃、制盐等都是耗能大户。二是主要原材料来自农副产品，如造纸、酿酒、罐头、制糖、火柴、肥皂等所耗用的木材、芦苇、甘蔗、薯干、油脂、果品、猪肉等都属农副产品。因此，农副产品和煤炭的提价，对一轻工业来说是“首当其冲”。我厅在年初召开的地市一轻局长和重点企业厂长会议上，计划落实不下去，普遍反映有“三难”：即材料提价，利润难保；市场变化，生产难搞；竞争激烈，生意难做，对扭亏增盈工作信心不足。

针对上述思想情况，我们引导大家算了四笔帐：第一笔是算增产增收帐：全年产值和销售收入各增加15%，可增加利润3，000万元。第二笔是算降低成本帐：全年剔除原材料涨价因素，产品成本降低1.5%，可增加利润1，650万元。第三笔是算扭亏增盈帐：在1984年基础上扭亏50%，可增加盈利680万元。第四笔是算理顺产品价格帐：根据中央关于理顺价格的精神，调整提高了部分纸张价格，全年可增利3，000万元。以上四笔帐，共可增加利润八千多万元，减去原材料涨价等减利因素后，一九八五年的利润不但不会减少，还会增加。从而使大家看到了潜力，明确了方向，增强了信心，为全年扭亏增盈工作打下了良好的思想基础。

二、建立和健全扭亏增盈工作首长负责制

厅党组对扭亏增盈工作非常重视，明确由一位党组副书记、副厅长负责，成立了厅扭亏增盈领导小组，设立了办事机构，配备了专职干部，抓扭亏增盈工作。各地、州、市由地、市一轻局长（经理）负责，企业由厂长负责，并建立了相应的机构，配备专职干部负责抓扭亏增盈工作。这样，一级抓一级，一环扣一环，层层把关，环环扣紧，使扭亏增盈工作在组织上落到实处。

三、落实扭亏增盈目标，实行奖惩兑现

我们根据省政府对扭亏增盈的要求，把全年扭亏增盈的指标和任务分解落实到了各地、州、市和直属企业，再由地、市层层落实下达到县和基层企业。

为了确保全年扭亏增盈指标的完成，我们坚持了按月掌握进度，按季检查通报，半年小结，年终总结评比的制度。这样，发现问题能及时研究解决。例如，去年十月份由于有的企业增加了还贷和留利，有的企业资金周转困难等原因少交了利润，上交利润比上年同期下降了4.76%，眼看全年这一指标有完不成的危险。我们于十一月下旬，及时召开了各地、州、市的扭亏增盈汇报会，通过一个一个地、州、市和直属企业的详细算帐，向各地、州、市和直属企业下达了全年“上交利润”和扭亏指标必保数的通知；年终前几天，又通过电话调度，一个一个地、市具体落实这两项指标，这样终于使全年“上交利润”超额完成计划，亏损企业减少了43.48%，亏损额减少了61.15%。

湖南省人民政府近年来，每年都从全省的机动财力中拿出300万元作为扭亏增盈和目标管理的奖金。1985年我厅共获奖金15万元。我们对各地、市和直属企业根据各项经济指标的完成情况和工作情况，制订了一个具体的评比算奖办法。最近通过评比计算，有七个地、市一轻主管部门和两个直属企业被评为全省一轻工业扭亏增盈先进单位，实行奖惩兑现。

四、深入调查研究，为企业排忧解难

首先，我们利用财务、税收、信贷和价格工作的经济杠杆作用，千方百计地为搞活企业经济服务。在核定企业第二步利改税方案时，经多次与财政部门协商，为15个直属企业减免了调节税。对十一户大中型一轻企业报经国家批准实行工资总额同上交利税挂钩浮动的办法。实践证明，这一办法对于调动企业增产增收的积极性，起了良好的作用。这十一户企业1985年上交给国家的税利比上年增长15%，职工个人也增加了收入。为六个企业报请税务部门批准，减征或免征了产品税。特别是岳阳造纸厂和沅江造纸厂生产的胶印书刊纸全部免征了产品税，加上该产品所新增的利润，经商得财政部门的同意，全部留给企业用于开发新产品和归还专项贷款，这样不仅增加了企业的盈利，而且增强了企业活力。随着国家对农副产品价格的放开，油脂和木材提价，严重地影响肥皂和火柴的生产。1985年我们报经省政府批准，由省财政对计划外增产的肥皂和火柴进行了价外补贴，对这两个行业的扭亏增盈起了很好的作用。

其次，我们狠抓了重点亏损企业的扭亏工作。衡阳自行车厂既是一个连年亏损的老亏损户，又是全省一轻行业的大亏损户。1984年9月，轻工部规定1985年对自行车行业实行生产许可证制度，质量达不到要求而又亏损的企业，要坚决关闭。在这关键时刻，衡阳市政府采取果断措施，调整充实了该厂的领导班子，同时由市政府牵头，我厅密切配合，与上海实行联合。我厅还组织力量协助衡阳市政府和衡阳市轻工业局抓好企业全面整顿，扎扎实实地做好各项基础工作，确保验收合格。六月份经轻工部一次验收合格，颁发了生产许可证。由于上下共同努力，衡阳自行车厂1985年打了个翻身仗，一举摘掉了亏损帽子，全年盈利150万元。

在狠抓亏损大户扭亏的同时，还狠抓了盈利大户的增盈工作。我厅直属企业岳阳造纸厂是大型骨干企业，一年上缴利润占全省一轻系统全民企业上缴利润的20%左右。1985年由于木材、芦苇、煤炭三项提价700万元，增盈的困难很大。我们多次赴该厂了解情况，帮助企业落实经济责任制。通过挖掘企业内部潜力，认真落实经济责任制，把原材料涨价等因素影响减利的缺口，分解成374个挖潜指标落实到车间，车间又分解为875项落实到工段班组，工段班组再分解成2，646项落实到岗位。这样，一层保一层，形成一个纵横联锁，责任直接，奖罚分明的经济责任保证体系。该厂1985年实现的利润和上交利润都有较大幅度的增长。