摘要:
《中华人民共和国会计法》的颁布实施,是我国会计工作中具有历史意义的一件大事。回顾一年来贯彻执行《会计法》的工作情况,认真总结经验,对进一步贯彻执行《会计法》是有益的。
《会计法》自去年5月1日生效实施后,出现了会计人员热爱本职工作,领导、职工支持会计工作的好形势。不少单位在认真学习的基础上,自觉地对照检查,采取边学、边查、边改的方法,纠正有悖于《会计法》的做法,初步出现了好的势头:
1.会计工作受到大多数单位领导人的重视和支持。过去多年来会计工作比不上技术工作那样高的地位,随着党的工作重点转移,经济的发展,《会计法》的颁布实施,大多数企业单位领导人,认识到会计这个“参谋部”的作用,在去年华北五省、市、区实施《会计法》互查中,兴隆县木材加工厂马文田厂长介绍说。我们厂过去由于对会计工作的重要性认识不高,几年连续亏损,直到1984年才扭亏为盈,我调到这个厂以后,在贯彻《会计法》中向财务科提出了两条要求,一是我批的条子不符合财会制度的要顶回来;二是财务科不能让我只当一年明白12天的厂长(指一个月向厂长报一次会计报表),要让我一年明白365天(指要随时报送有关数字和提出合理化建议)。从会计数字...
《中华人民共和国会计法》的颁布实施,是我国会计工作中具有历史意义的一件大事。回顾一年来贯彻执行《会计法》的工作情况,认真总结经验,对进一步贯彻执行《会计法》是有益的。
《会计法》自去年5月1日生效实施后,出现了会计人员热爱本职工作,领导、职工支持会计工作的好形势。不少单位在认真学习的基础上,自觉地对照检查,采取边学、边查、边改的方法,纠正有悖于《会计法》的做法,初步出现了好的势头:
1.会计工作受到大多数单位领导人的重视和支持。过去多年来会计工作比不上技术工作那样高的地位,随着党的工作重点转移,经济的发展,《会计法》的颁布实施,大多数企业单位领导人,认识到会计这个“参谋部”的作用,在去年华北五省、市、区实施《会计法》互查中,兴隆县木材加工厂马文田厂长介绍说。我们厂过去由于对会计工作的重要性认识不高,几年连续亏损,直到1984年才扭亏为盈,我调到这个厂以后,在贯彻《会计法》中向财务科提出了两条要求,一是我批的条子不符合财会制度的要顶回来;二是财务科不能让我只当一年明白12天的厂长(指一个月向厂长报一次会计报表),要让我一年明白365天(指要随时报送有关数字和提出合理化建议)。从会计数字中得到了信息,才能做出正确的经营决策”。
2.会计基础工作有了加强。在贯彻《会计法》中,我们把加强会计基础工作列作重点内容之一,并明确了检查标准,推广了一些行之有效的办法。一是查改结合。单位自查,本系统联查,发现问题,边查边改。二是推广先进经验。如廊坊地区1985年4月,在坝县召开了会计基础工作现场会,采取实物观摩,介绍经验,座谈讨论相结合的方法,推广了坝县“三抓”“三促”(抓宣传,促认识;抓培训,促提高;抓检查,促落实)的经验,有力地推动了全区的会计基础工作。到1985年10月底检查结果,90%的单位会计基础工作做得较好。三是集中展评。保定地、市将部分独立核算单位的帐簿、凭证集中到指定地点,进行展览评比;承钢将下属19个独立核算单位的会计帐簿、凭证、报表集中起来,对每个单位都进行了鉴定,大大推动了会计基础工作的加强。
3.会计档案管理纳入了各级档案管理的内容。《会计法》实施以来,结合财政部、国家档案局制发的《会计档案管理办法》,各地成立了会计档案清理工作领导机构,使会计档案管理工作纳入了各级档案管理的内容,加快了清理工作进度。
4.会计机构和会计队伍建设受到了重视。《会计法》颁布实施后,河北省政府办公厅在贯彻《会计法》的通知中指出:“为了适应经济体制改革的要求,各地区、各部门要依照《会计法》的有关规定,加强会计工作,健全会计机构,充实会计人员,稳定会计队伍。”省财政厅要求各单位在实施《会计法》的检查中,财会机构要本着有利于发挥会计职能,便于核称和监督的原则,健全机构,配足力量。一般企业要设由厂长(经理)直接领导的职能科室,人员少的行政、事业小单位,会计与出纳人员必须分设。由于各级领导部门的重视,再加之实行了《会计证》制度,全省会计队伍较为稳定。
5.加强了财政部门对会计工作的管理。《会计法》规定了“地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作。”这一规定加重了财政部门的责任,《会计法》颁布实施后,各级财政部门加强了对会计工作的管理,河北省18个地、市的财政局,有6个成立了会计事务管理科,有9个在有关科室配有专人负责会计事务管理工作。为了互相交流会计工作经验,承德、张家口地区1985年8月份召开了先进会计单位,先进会计个人表彰会。对会计人员依法行使职权受阻案件,也大都通过当地财政部门,配合主管部门,进行协调或取得有关领导的支持,较妥善地进行了处理。
6.加强了会计机构负责人和会计主管人员的任免工作。《会计法》实施后,河北省财政厅通知要求,凡《会计法》实施前任命的要补办手续,登记备案,《会计法》实施后任命必须按规定程序办理。经过检查摸底,到1985年10月底补办手续的单位占89%。张家口地区规定,地、县两级会计机构负责人的任免须报财政局备案。承德地区栾平县规定行政部门的会计机构负责人的任免,须经劳动人事部门、财政部门协商批准。这些规定对稳定会计队伍,支持会计人员依法行使职权,起到了积极的作用。
7.内部稽核制度有了加强。根据《会计法》中“会计机构内部应当建立稽核制度”的规定,针对过去很多单位稽核制度不健全,会计机构中不注意稽核岗位的设置,人员素质差等情况,在贯彻《会计法》中,强调稽核岗位的重要性,截止去年10月底的统计,全省会计机构有稽核制度的占72%。
《会计法》实施一年来,初步取得了成绩,也探索了一些具体做法。但是,我们感到距离认真执法的要求还差的很远。特别是1985年开展的财务、税收大检查,全省检查了53,000多个单位,80,000多个体户,查出的违纪问题不少。虽然出现问题的原因是多方面的,但也不应否认,会计核算和会计监督是不力的。因此继续狠抓贯彻实施《会计法》仍是一项经常而艰巨的任务。根据我省的实际情况,除进一步深入宣传,支持财会人员依法行使职权外,今年准备进一步加强会计队伍的管理,结合深入贯彻《会计人员工作规则》,使会计基础工作规范化。落脚点放在提高经济效益和资金使用效果方面。同时继续抓好会计档案的管理工作,抓好财会人员的专业培训,争取5至7年改变我省财会人员专业知识素质差的面貌。