摘要:
当前,我们国家的政治、经济形势很好,在改革、开放、搞活方针的指引下,工业生产协调发展,主要产品产量都有增加,交通运输能力不断加强,重点基本建设速度加快。在生产发展的基础上,我们物资部门的经营情况也是好的。经营业务扩大,销售额增加,经济效益不断提高。近两年来,各地物资企业相继建立了不少贸易大楼、交易中心、商场网点;积极开展了信托业务、加工业务和各种形式的联合经营,如联合开发资源,联合开办贸易中心,联合生产企业组织销售等。在国家统配产品不断减少的情况下,各地物资部门还搞了大量非统配物资的经营和服务,物资企业已开始从计划分配管理型向计划分配经营服务型转化。
在这种形势下,我们物资部门的各级领导同志必须加强对财会工作的领导,才能适应体制改革的需要。为什么这样说呢?
大家都知道,我们物资部门过去是搞统配部管物资计划分配的。党的十一届三中全会以前,物资部门经营的物资主要是三部分,即国家分配的,各部门分配的和省里统一管理的物资。凡是计委计划上列了的,我们就管,就照数分配;计委计划上未列的,我们就不管,就不予分配。而且是一个价格,一次定价,什么税也不交,也没有上缴利润任务,只按一个标准收...
当前,我们国家的政治、经济形势很好,在改革、开放、搞活方针的指引下,工业生产协调发展,主要产品产量都有增加,交通运输能力不断加强,重点基本建设速度加快。在生产发展的基础上,我们物资部门的经营情况也是好的。经营业务扩大,销售额增加,经济效益不断提高。近两年来,各地物资企业相继建立了不少贸易大楼、交易中心、商场网点;积极开展了信托业务、加工业务和各种形式的联合经营,如联合开发资源,联合开办贸易中心,联合生产企业组织销售等。在国家统配产品不断减少的情况下,各地物资部门还搞了大量非统配物资的经营和服务,物资企业已开始从计划分配管理型向计划分配经营服务型转化。
在这种形势下,我们物资部门的各级领导同志必须加强对财会工作的领导,才能适应体制改革的需要。为什么这样说呢?
大家都知道,我们物资部门过去是搞统配部管物资计划分配的。党的十一届三中全会以前,物资部门经营的物资主要是三部分,即国家分配的,各部门分配的和省里统一管理的物资。凡是计委计划上列了的,我们就管,就照数分配;计委计划上未列的,我们就不管,就不予分配。而且是一个价格,一次定价,什么税也不交,也没有上缴利润任务,只按一个标准收费,费用收支相抵后,剩下多少就上交国家多少。所以那时的财会工作比较简单。
党的十一届三中全会以后,随着经济体制改革和城乡经济的发展,实行开放式、多渠道、少环节经营,缩小指令性计划,扩大指导性计划,扩大企业自主权,企业有了一定的自销权,加以科学技术的发展,新产品、更新换代等等,就使我们物资部门的财会工作越来越复杂超来了。同时,随着财政体制改革,实行利改税,物资部门也要纳税,而且税种不断增加,到目前为止,已有七、八种税和我们物资部门有关。我们不仅要经营国家统配和部管物资,还要经营许多自己开发和协作来的物资,以及进口物资等等。这样,财会工作的任务就越来越繁重了。不仅如此,在价格管理上,生产资料的价格已由一种价格向多种价格转化。现在物资部门有三种价格:一种是调拨价,这种价格很复杂,有国家定价,有省市定价,有县市定价,三级都有定价权;第二种叫保本经营价,也叫代理价;第三种是市场价,这种价格就更复杂了。这些都和我们的财会工作密切相关。过去“吃大锅饭”时,财会工作比较简单,现在是价格复杂,税收复杂,关系复杂,物资部门与财政、税务、物价、工商管理、审计、纪检等部门的联系越来越多了,财会工作的任务越来越繁重了。
再就物资部门体制改革的情况来看,现在国家统一分配的产品越来越少了,象机电产品过去是两百多种,现在只剩下汽车的一部分,电缆的一部分;锅炉还没有落实,其他物资统统放开,不统管了;木材,原来是北方南方都统配,现在是南方全部放开。统配产品占的比重越来越小了,如水泥,由国家物资局实际分配的还不到五分之一;木材不到三分之一。统配物资供应的范围也越来越小了,现在的统配物资主要是保证国家重点建设。所以,现在我们如果完全依靠国家提供货源已经不行了。象上海市物资局,过去主要靠中央调拨物资,现在主要靠自己搞协作,靠自己购入企业自销产品和组织当地的生产,否则,就要失去市场,失去物资部门在国民经济中的地位和作用。在这种情况下,就需要加强经营,而越加强经营,财会工作的任务就越繁重。同时,过去我们主要靠行政手段管理经济,现在则主要靠经济办法,靠经济杠杆、物价调节、税收调节来加强宏观控制。这些方面的工作一加强,财会工作的任务也随着加重了。
总之,越是改革,越是开放、搞活,就越要重视财会工作,加强财会工作,把财会工作进一步搞好。根据我们物资部门的具体情况,我认为要抓紧以下几方面工作:
一、总结经验,采取有力措施,加强财会工作。各级物资部门的领导同志要通过这次税收、财务、物价大检查,认真总结经验,采取切实可行的措施,加强财会工作。要教育财会人员和其他业务人员,严格按照《会计法》、各种税法和其他法规的各项规定办事,建立健全各项规章制度,防止前清后犯,前清后乱。对坚持制度,坚决同违反财经纪律的行为作斗争的财会人员,要切实加以保护和支持,决不允许对他们进行打击报复。
二、加快财会队伍建设。现在物资部门的业务扩大了,财会工作复杂了,任务加重了,而财会人员不仅数量少,而且年龄高,凡是有经验的同志,年龄都大了;小青年虽然热情很高,但工作一下子还拿不起来,青黄不接的情况比较严重。例如安徽省阜阳地区物资局,下面有11个县、48个企业单位,而财务科就一位女同志,她既是科长,又是科员;既是出纳员、统计员,又是调度员,什么都干。类似这种情况,不只是阜阳地区一处,这说明财会工作还没有引起有些领导同志应有的重视。因此,要很好研究解决这个问题,要加强财会人员的培训,不断提高财会人员的素质。现在有的省市物资局想了许多办法,加强对财会人员的培训。如江苏、浙江、广东、上海等省市,既办训练班,搞短期培训,又送财会人员上大学;同时还注意在工作中培养,如结合工作中的问题讲课,建立师徒合同,以老带新,等等。要健全财会机构,充实财会人员。物资部门究竟需要多少财会人员?要研究确定财会人员应占总人数的比例,各地可以先搞一个比例,然后总局再搞一个全系统的比例。
三、切实加强对财会工作的领导,认真解决财会人员工作、学习、生活中的问题。各级物资部门一定要有一位领导挂帅抓财会工作,特别是有关价格、税收方面的改革,领导要亲自出马,与有关方面联系,这样解决问题较快。各级领导要关心财会人员的工作、学习和生活,认真解决他们在工作、学习、生活、奖金、住房等方面存在的问题。财会工作有大量的、精确的计算任务,为了有利于提高工作质量和效率,应该使他们在办公现代化方面先行一步,尽快把电子计算机搞起来,并使之网络化,以减轻财会人员繁重的工作量;同时,这也是财会人员知识更新、提高素质的一个重要方面。各级物资部门要尽快配备总会计师,把总会计师制度建立和健全起来。
四、财会人员要自觉地做好工作。首先要安心本职工作,尽管现在还有个别领导对财会工作重视不够,使我们的财会人员受了些委屈。但是,我们仍然要热爱财会工作,安心财会工作,因为这是一个十分重要而光荣的岗位。一要努力学习,不断提高自己的业务、专业理论和政策水平。二要当好领导的参谋,经常地、积极主动地向领导提供各项财会数据和经济信息。建议各级物资部门的领导同志,要一个季度、最少半年听取一次财会工作的汇报,请财务处长、科长作出经济活动分析和经营动态的分析,并对下一步经营提出建议。三要严肃认真地履行财会人员的职责,模范地执行《会计法》和其他各项法规制度,坚守岗位,廉洁奉公,坚决抵制一切违反财经纪律的行为和不正之风。四要与业务部门密切配合,协调工作,做好用钱以前的审查指导,用钱过程中的监督检查,用钱以后的总结经验,为提高企业经济效益服务。特别是各级物资局的财务处长、科长、股长,要经常同业务科室通气,搞好疏通疏导工作,做到既监督,又进行指导,进一步发挥财会部门在企业经营活动中应有的作用。