1986年是“七五”计划的第一年，我们纺织工业面临的任务是很艰巨的。我国的城市经济体制改革刚刚开始，许多事情还有待于进一步摸索与完善。从纺织工业的“转轨变型”来看，还有许多事情要做。纺织工业是个老行业，一些老的作法，如统购统销、统收统支等等，已不完全适应当前形势发展的需要。纺织行业人多、厂房老、设备老、工艺陈旧，急需进行改造，而我们行业的自我改造、自行消化能力又比较薄弱。此外，一个行业的发展不仅取决于它的内部条件，还受制于外部其他各种因素。因此，我们财务工作者不仅要考虑如何把企业搞活，如何挖掘企业潜力，提高经济效益，而且要争取各方面的支持和配合，以促进纺织工业的顺利发展。为此，1986年纺织行业的财会工作要切实做好以下几项工作：

1.严格控制基本建设和固定资产的投资规模，把有限的资金用到刀口上去。国务院关于今后二、三年内严格控制基本建设和固定资产投资的决定，是一件事关全局的大事，是关系到能否为城市经济体制改革创造良好条件顺利进行的大事。我们必须有全局观点，顾大局，识整体，不能光从本单位、本地区、本部门的利益出发。各级财务部门要严格按照规定，按计划掌握基本建设和固定资产投资，不要超过。有些地区和部分乡镇纺织工业发展过快，与大工业发生矛盾，应及时向有关部门反映，提出建议。从现有的基本建设和固定资产投资规模来看，如何把钱用在刀口上，讲究经济效益，是一个很大的问题。如有些基本建设项目，原材料没有平衡就上了，结果停在那里，还要支付利息，反而成了包袱。因此，对上基本建设项目要认真考虑原材料是否平衡落实？偿还能力如何？是用老企业扩建改造，还是铺新摊子？是利用国产设备加一些必要的进口关键设备，还是不加区分地成套引进？对技术改造的固定资产投资，是首先用来加强后整理、后加工，开发新品种，提高产品应变能力，提高三大支柱产品的加工深度，还是用在一般性的扩大生产能力方面？是首先用来加强薄弱环节，增添一些必要的关键设备，还是成套地更新、更换？是利用设备加以局部改造，还是全部依靠进口设备？是积极采用新工艺、新技术，改变技术落后面貌，还是老设备的重复更换？所有这些问题，我们财务部门的同志都应参加研究，并通过周密调查、测算，提出建议，为领导当好参谋。同时，还要进行必要的财务监督，使各方面的资金用得更好。

2.改进管理，努力提高现有企业的经济效益。党代会文件明确指出：“七五”期间生产的发展，主要依靠现有企业效益的提高，不是依靠新建项目，这个观点必须十分明确。实际上我们纺织企业有两类情况：一类是老厂、老企业。这些厂一般是厂房比较拥挤，设备比较陈旧，或有薄弱环节，需要进一步支持，进行改造。要结合行业的改革、改组，使老厂发挥新的作用，生产出新的产品来。另一类基本上是新厂、新设备，或者是比较新的工厂。这类工厂潜力不小，应该好好挖潜、消化，发挥其作用。至于在开发新品种，合理使用原材料，减少不必要的储备，合理运用流动资金，节约劳动力，改进经营等方面，不论新厂、老厂，潜力还是不小的。我们财务部门要通过核算，及时向领导和有关部门提出报告和建议，促进有关部门改进工作。

3.积极稳妥地改革那些不适应经济基础发展的制度。在企业内部要进一步推行目标利润和目标成本管理，进一步扩大划小核算单位的试验，加强各种经济管理责任制，并积极参与行业之间、企业之间的协调，发挥经济杠杆的调节作用。要合理调节利润分配，充分发挥行业和地区的经济优势。要积极研究改进产品作价办法，贯彻优质优价政策。要通过税收体制的调整，改革出口商品的收购、退税办法。要合理调整各类产品的利润分配，指导生产合理发展。这方面的问题，政策性很强，涉及的面比较广，我们财务部门要在认真做好调查研究的基础上，积极提出改进意见和方案，争取有关部门的支持。即使条件一时不具备的，把方案准备好，以便有条件时逐步实施。

4.支持技术改造、科技体制改革和教育体制改革。这是一个涉及到一个地区、部门、企业今后是否有后劲，是否有能力去实现四化建设的大问题。小平同志一再指示：不重视教育事业的领导，是个不成熟的领导者。赵总理也指出：领导经济工作一靠政策，二靠科学。各级领导，眼光一定要看得远一点，即使再困难，也要节省一些钱，办科学，办教育事业。我们财务部门一定要尽最大努力予以支持。当然从科研、教育部门来讲，也应该搞好改革，改变过去那些脱离实际、脱离生产的情况，提高质量，精打细算，节约办事。

5.关心职工生活。要在提高企业经济效益的基础上，按照规定的政策，努力改善职工的生活待遇，提高职工的生产积极性。不要把改善职工生活待遇与提高企业的经济效益对立起来，不光要看“死”帐，还要看到“活”的因素，工作做得好，这两者会相互起促进作用。

6.坚持两个文明建设，严格财经纪律。我们搞社会主义建设，没有精神文明不行，要认真学习党代会精神。中央领导同志强调指出：不加强精神文明建设，物质文明的建设也要被破坏，走弯路。光靠物质条件，我们的革命和建设，都不可能胜利。实行对外开放政策，我们可以更好地吸引外资、外国的技术和才智，为我所用，但也可能带来一些副作用；对内搞活经济，也可能带来一些损公肥私，偷税漏税的现象。当然这些是少数，但不可忽视。所以，我们要严格财经纪律，堵塞漏洞，防止发生违法乱纪的现象。财务部门要严格把关，正确处理这两方面的关系。要加强审计制度。当前首先要搞好财经纪律大检查，发现违纪行为要及时汇报，严肃处理。