编者按：近几年来，陕西省的企业年度决算汇总报表，都按规定在三月底以前报到财政部。上报时间全国名列第一，质量也比较好。他们的经验：一是领导重视。各级财政部门、企业主管部门和企业，都将决算工作排上领导的议事日程，亲自抓，一抓到底。二是决算前的准备工作做得比较充分。对决算中可能发生的问题，他们在年前做了调查，研究了处理办法，统一思想，统一政策，统一处理口径。三是决算的预审、初审、会审工作抓得深，抓得细，尽量把问题解决在基层。四是抓检查进度，做好评比工作，不断总结经验，表扬先进，推动后进。财政部在咸阳召开的省、市、自治区1982年企业决算报表座谈会上，陕西省财政局、西安市财政局、陕西省纺织工业公司、西北国棉四厂都介绍了经验。现将西安市财政局的经验刊登，供各地参考。

西安市有16个企业主管局及8个区、县。预算内国营企业有195户，其中工业企业168户，包括机械、冶金、农机、化工、建材、纺织、轻工、医药等8个行业，汇总企业决算报表的工作量较大。近几年来，我们加强了对年度决算工作的领导，采取了一系列措施，使决算汇编工作的质量有了较显著的提高，1981年被评为全省第一。我们的主要作法是：

一、做好决算准备工作，把问题解决在决算编报之前

事前做好准备工作，是搞好决算的先决条件。我们在准备阶段，主要抓了下列工作：

1调查研究，摸清情况。我们在企业办理决算前，由财政专管员深入基层摸底，调查企业利润分配情况，预测企业当年利润交库进度，了解企业在决算中有哪些问题要解决，掌握企业的决算准备工作情况，做到心中有数。

2.认真组织各级干部学习有关编制决算的规定，特别是政策性较强、变化较大的问题，更要学深学透，吃透上级精神。

3、在“吃透两头”的基础上，制定编制决算的文件。把编制决算的指导思想、方针政策、方法要求以及对一些重大问题的处理意见，都作出明确的规定。对可能出现的问题，提出具体的处理意见，以统一政策、统一口径、统一步调。

4.做好宣讲工作，解决疑难问题。在决算文件制定以后，召开企业主管局及县（区）决算会议进行部署，宣讲决算的指导思想，统一认识；宣讲各项政策和制度规定，明确政策界限；逐表逐项宣讲编制报表的方法和要求，并组织座谈，解决疑难问题。

5.改变工作方法，改事后审为事先抓，把问题尽量解决在事前。过去，对企业的帐、表、凭证，我们习惯于在年终决算时一并审查。由于问题集中，工作量大，时间紧，很多问题处理得不深不透，甚至一些重要的问题也漏掉了。结合建立专管员责任制，我们改变了工作方法，改事后审为事先抓，改等着审为下去审。要求专管员结合日常工作进行检查，尽量把问题解决在事前。

由于事前做了决算的准备工作，减轻了汇编时的工作量，这样就可以集中力量抓好汇编、审核和对一些技术性问题的处理，保证决算的质量。

二、领导重视，分口把关，实行三审

我们每年年末、年初都把决算工作列入领导的议事日程，作为局内的一项中心工作来抓，并组成决算编审业务班子，由企业财务处处长负责，各专业科分工配合。决算中的重大问题都由局、处长办公会议讨论决定。基层企业的决算，由分户专管员负责催报并预审。重点抓决算的基础工作，包括：财产清查、帐户检查（特别是对预提、待摊、材料差异、在产品盘点、应收应付等帐户的核实）、专用基金的提存比例及利润分成的审查等。主管局的汇总决算报表，由各专业科指定专人负责催报和初审，重点是抓好基层报表的汇编、各项政策性问题的处理和利润的分配结算等。专业科审查后填制决算审查报告单随同决算移交综合科复审汇编。复审的重点放在报表的数字勾稽、对应关系方面。各主管局也抽调业务骨干组成了决算班子，深入基层检查督促，对问题较多，财务力量薄弱的单位，采取蹲点指导的办法，不让一个单位掉队。这种基层企业、主管局、财政局纵向审核，和财政局内部的财政专管员、专业科、综合科的横向审核，形成了一个上、下结合，纵、横贯穿的编审决算的网络体系，从而保证了决算报表汇编工作的顺利进行。

三、严密审核数字，搞好决算编审

在这方面，我们抓了三件事：

第一，抓好数字核对。①向各企业开出对帐单，核对利润交库和退库、折旧交库、财政资金的上交下拨数等，要求企业限期核对清楚，将对帐单附在决算上一并上报。②对决算报表的各项年初数，分别编出明细表（根据上年决算和财政批复文件），逐项核对正确。③督促并帮助企业及主管部门算好利润分配数，务必做到上、下口径一致，数额落实。④专管员深入基层，逐项核实各类帐户数额及各种基金提存情况，财产物资报损，报废审批情况及列支依据等。

第二，抓好报表中各项指标对应关系的核对。对决算报表各项指标的对应关系，我们都单独整理成表，作为审核决算的索引。在布置决算时详细讲解报表的对应关系，以及有关注意事项，强调按统一规定办事，凡不按规定办的一律退回返工。通过层层严格要求，保证了上报决算报表的质量。

第三，组织会审、联审。我们汇编企业决算，根据不同情况，采取会审汇编和联审汇编相结合的方法：①对所属8个县（区）的决算采用会审汇编的办法。即在他们把决算上报后，召集各县（区）主办决算的同志在一起汇报、座谈，交叉审核，汇总编表。②对企业主管局采取联审的办法，分口把关，逐级审核。

四、组织评比，奖励先进

为了总结经验，推动决算工作的比学赶帮竞赛活动，促进提高决算质量，加快报表报送时间，我们从1978年以来，坚持进行决算评比、奖励活动。这对编报决算工作起了很大作用。各主管局也开展了评比活动。如西安市一轻局，他们规定了以百分为评比基数，按基层单位报送决算报表的时间、质量、编表说明等情况加分或扣分，评比结束后将评分结果发文通报，并由局长在评比总结大会上予以宣布，对好的单位给予表扬，对差的单位提出批评，提出改进意见。他们这样做推动了企业的决算编报工作，保证了全局汇总决算的编报时间和质量。