摘要:
本刊讯:财政部于10月22日发出通知,要求各地区、各部门在认真学习贯彻党的十二大文件的同时,抓紧抓好年终前的增收节支工作,并对各级财政总决算,企业、行政事业和基本建设单位的财务决算,进行认真的编制和审查。
通知首先要求各地区、各部门狠抓增收节支和平衡预算工作。一定要认真抓好年前的生产和商品流通工作,努力提高经济效益,增加财政收入;同时要进一步加强财政管理,严格各项制度,结合企业财务检查、清查偷漏欠税和税务登记,认真清理企业拖欠税利,清查“漏管户”,堵塞“跑、冒、滴、漏”,把该收的钱都收进国库。要严格把住收入退库和利润抵交两个口子。冲退国库收入,必须严格按制度办事,防止冒估预提,虚报亏损;企业归还银行技措性和基建性贷款,应先用自有资金,不足部分,再用贷款项目投产后新增加的利润归还。不许挖企业原有应缴税利,减少国家财政收入;各级金库应当严格把关。
对各项支出,要严加控制,不得再开新的增支口子,除救灾经费外,停止追加新的支出。社会集团购买的专控商品,要停止审批,不准购买。各级财政、财务部门要严格报销制度,随意以拨作支、以领代报、虚报冒领以及其他违反财政、财务制度的支出,不准列入决算...
本刊讯:财政部于10月22日发出通知,要求各地区、各部门在认真学习贯彻党的十二大文件的同时,抓紧抓好年终前的增收节支工作,并对各级财政总决算,企业、行政事业和基本建设单位的财务决算,进行认真的编制和审查。
通知首先要求各地区、各部门狠抓增收节支和平衡预算工作。一定要认真抓好年前的生产和商品流通工作,努力提高经济效益,增加财政收入;同时要进一步加强财政管理,严格各项制度,结合企业财务检查、清查偷漏欠税和税务登记,认真清理企业拖欠税利,清查“漏管户”,堵塞“跑、冒、滴、漏”,把该收的钱都收进国库。要严格把住收入退库和利润抵交两个口子。冲退国库收入,必须严格按制度办事,防止冒估预提,虚报亏损;企业归还银行技措性和基建性贷款,应先用自有资金,不足部分,再用贷款项目投产后新增加的利润归还。不许挖企业原有应缴税利,减少国家财政收入;各级金库应当严格把关。
对各项支出,要严加控制,不得再开新的增支口子,除救灾经费外,停止追加新的支出。社会集团购买的专控商品,要停止审批,不准购买。各级财政、财务部门要严格报销制度,随意以拨作支、以领代报、虚报冒领以及其他违反财政、财务制度的支出,不准列入决算。
各地区、各部门都要牢固树立“全国一盘棋”的思想。各级财政部门要在党委和政府的统一领导下,积极组织本地区的财政收支平衡,努力完成财政部下达的下半年财政收支计划,确保今年国家财政预算赤字不被突破。中央各部门要争取超额完成今年收入任务,保证不突破国家核定的支出预算。
其次,要认真组织年终收支清理工作,集中预算资金。各地区、各部门、各单位都要从全局出发,按照现行的财政、财务体制和有关制度,把该由国家预算集中的资金,及时足额地上缴国库。严格划清中央财政收入与地方财政收入的界限,划清国家财政资金和企业自有资金的界限。按照规定划归中央财政的固定收入,如烟草专营和卷烟提价收入、烧油特别税、超计划生产烟叶的税金、地方企业上缴中央财政的基本折旧基金等,必须在年前如数上缴中央财政。按照体制规定由中央预算负担的超购粮油加价款等,必须认真核实,才能从中央金库冲退。企业利润的留成比例,盈亏包干基数的计算,企业各项专用基金的提取比例,成本费用的开支范围等,必须严格按照国家规定和财务制度执行。凡属重复提留、超标准提留以及乱摊成本费用和乱列营业外支出等各种挤占应缴利润的问题,必须坚决纠正,予以收缴。严禁化大公为小公,把国家财政资金变为单位的自有资金。
各级主管部门和所属单位,都要认真清查在银行的“其他存款”,划清预算内外的收支界限。凡属应缴国家预算的收入,必须及时足额地上缴财政,不得自行扩大预算外资金项目、范围。要认真清理各项往来款项,不得以暂存、代管等名义隐匿应缴预算收入。应由本单位收入抵顶预算支出的款项,必须冲减经费支出,减少国家开支。
各级行政执法机关,在打击经济领域严重犯罪活动中依法收缴的罚没收入,必须全部上缴财政,不得截留坐支,尚未上交的,必须在年前全部缴入国库。
第三,要严格按现行规章制度办事,严肃财经纪律。各地区、各部门、各单位在年终收支清理和决算审查中发现的问题,必须认真处理。对于企业财务大检查中查出的问题,要按照国务院(1982)72号文件的规定办理。对于偷漏、拖欠国家税款的,必须按照国家税法的规定严肃处理。超越税收管理权限,擅自决定减免税收的,必须依法如数收回。对于隐匿、转移国家资金,或造假帐私设“小钱柜”以及采取其他非法手段牟取的非法收入,必须逐项清理,限期上缴。对于滥发奖金、补贴、实物以及其他一切违反国家规定的支出,必须按照国家规章制度进行纠正。该追回的追回,该剔除的剔除,该追究责任的追究责任,绝不能马虎了事,让他们在经济上占到便宜。
第四,加强今年国家财政决算编审工作的组织领导。各地区、各部门一定要把今年的决算编审工作做为一件大事来抓。各级财政部门在编审过程中,要发动单位自查,联审互查和财政机关、主管部门专业审查。审查的重点应放在企业和大的行政事业单位。通过决算审查,揭露矛盾,促进整顿,总结经验,推动工作。
此外,通知还对决算编审工作中几个具体问题的处理作了规定。