
目前,在推行企业经济责任制过程中,对于车间经济责任制介绍了不少好的做法,但企业科室如何实行责任制,还缺乏经验。江都机械厂作了初步尝试,现介绍他们的一些做法。
实行科室经济责任制要先做好几项工作:首先,要规定各科室的职责范围,使之任务明确,职责分明。其次,要明确各科室考核哪些主要指标,这是实行科室经济责任制的关键。考核指标应该选择那些与该科室职责紧密联系、对企业经济效果影响较大的指标;对影响不大的指标,如文明办公,参加公益劳动,学习出勤率,卫生等等,仅作为一般工作要求提出,不作计算奖金的依据。第三,要测定奖惩比例,按考核指标计奖。奖惩比例的测定办法:①先调查各项考核指标的历史水平,求出平均数,然后预测可能达到的最好水平,求出平均先进水平。②求出该科室按经常性奖金办法计算的奖金额,即以该科室的人数乘5.4元(平均标准工资45元×12%)求得。③确定各项考核指标分别占奖金总额的比重。④用第②项求出的奖金额乘第③项计算出来的比例,就是各项指标分得的奖金数。然后用这个奖金数除以该项指标数,即是该项指标计奖的比例。这样,才能使科室的责任,考核、奖惩有机地结合起来,把对科室的考核,由“软指标”变为“硬指标”,由词汇表述改用数字说话,直接按考核指标计算奖金。
江都机械厂各科室的具体作法是:
一、技术科
1.职责范围:不断开发有竞争能力的新产品,进行老产品更新换代。提供工艺、材料、工时等定额。在技术领域讲究经济效果,运用目标成本这个杠杆进行设计。采用价值工程,以最低成本,可靠地实现产品的必要功能。
2.考核指标及奖惩办法:新产品试制成功后,按单台销售价格的1%计奖。采用价值工程,按净节约额的1%计奖。由于变更设计图纸,造成材料积压和在制品报废,按损失净值1%扣奖。
二、供应科
1.职责范围:选购合理价格的物资,严格按定额发料。以最少的储备资金保证产量计划的完成。物资保管帐物相符,定期盘点。
2.考核指标及奖惩办法:当月产值按万分之三计奖。储备资金节约额按0.1%计奖,超定额按0.1%扣奖。采购物资比厂内计划价格低,按降低额0.1%计奖,高于计划价格的,按高于额的0.1%扣奖。仓库保管员按营业额(仓库发料金额)万分之七计奖。仓库盘盈、盘亏(不相抵),按盈亏金额的0.5%扣奖。采购物资质量规格不符,按造成损失的价值1%扣奖。
三、生产科
1.职责范围:安排生产计划,组织均衡生产,有效使用生产能力,合理使用生产资金,严格履行生产合同。
2.考核指标及奖惩办法:完成产值按万分之三计奖,拖延到下月完成的按万分之一计奖,超过十天仍未完成,取消这部分奖金。半成品、在制品资金节约额按0.1%计奖,超定额按0.1%扣奖。半成品库保管员按营业额(发料金额)万分之三计奖。半成品库盘盈、盘亏(不相抵),按盈亏金额0.5%扣奖。
四、销售科
1.职责范围:正确预测市场,加速产品销售,及时回笼资金,严格履行合同,压缩成品资金。
2.考核指标及奖惩办法:销售收入按万分之六计奖。成品资金节约额按0.1%计奖,超定额按0.1%扣奖。成品库盘盈、盘亏(不相抵)金额按0.5%扣奖。
五、质量管理科
1.职责范围:严格进行零件整机检验,加强质量指导,如期完成质量措施计划,不断提高产品质量。
2.考核指标及奖惩办法:按产值计奖,比例为:合格品万分之五,一等品万分之八,优等品万分之二十,创名牌产品万分之三十。不合格品按价值的万分之五扣奖。
六、设备科
1.职责范围:加强设备维修,提高设备完好率,压缩配件储备资金。
2.考核指标及奖惩与维修车间合并计算。设备完好率低于50%时不计奖,高于部分,每高1%按3元计奖。配件储备资金节约额按0.1%计奖,超定额按0.1%扣奖。配件仓库盘盈、盘亏(不相抵)金额按0.1%扣奖。
七、情报科
1.职责范围:及时、准确地提供市场的营销情报,国内外有关的技术情报,技术资料,提出分析报告。
2.考核指标及奖惩办法:提供情报及资料,经研究采用,按预测价值0.5%计奖;产品试制成功后,适销对路,再按单台销售价格1%计奖。
八、人保科
1.职责范围:合理调配人员,提高劳动生产率,加强治安保卫。
2.考核指标及奖惩办法:按全员劳动生产率3%计奖。
九、行政科
1.职责范围:安排好职工生活,办好食堂、浴室、托儿所、幼儿园等福利设施。搞好房屋维修,按质按量完成基建任务。
2.考核指标及奖惩办法:基建工程按竣工价值的0.5%计奖。基建工程节约额按1%计奖,超支按1%扣奖。专项物资储备资金节约额按0.1%计奖,超定额按0.1%扣奖。专项物资仓库盘盈、盘亏(不相抵),按盈亏金额0.5%扣奖。炊事员按食堂营业额4%计奖。
十、财务科
1.职责范围:合理、及时地调配资金;保证国家财产完整不受损失;妥善保管会计档案;正确进行会计核算;努力完成资金、成本、利润等指标,提高企业经济效益;按时上交税金、利润、资金占用费等各项资金。
2.考核指标及奖惩办法:按上交利润(超过实现利润部分不计算)的0.2%计奖。
以上各科室的企业管理费节约额均按5%计奖,超支按5%扣奖。
需要说明的几个问题:
1.由于各科室的工作互有交叉和影响,有少数指标采用了“连环考核”的办法。如产值指标是生产科的主要指标,但供应科、车间也联系该项指标计奖,以促使这些部门尽力保证产值指标的完成。
2.要以国家计划指标为基数测定奖惩比例。如无国家计划指标,即以销售计划为基础,确定其它计划指标。各科室都应在厂计划指导下完成各自的指标。
3.各科室之间的结算,该厂采取设内部银行的办法。材料、半成品、成品转移均通过内部银行结算,以明确经济责任,及时掌握资金使用情况,并相互制约。例如,销售科成品库资金占用多了,就会停止向生产部门进货,使生产部门关心销售行情,促进产销对路。当生产部门少生产了,材料库存就会增大,促使供应部门随时注意生产计划的变动。
4.要整顿好基础工作。首先要整顿好财务科会计核算的基础工作,其次要健全各项定额,才能正确反映经济成果,区别经济责任。
5.奖金来源问题。该厂实行利润留成,可以依据利润指标测算总的奖金水平,实行“水涨船高,水落船低”。不实行利润留成的单位,应根据各自的奖金来源情况,测定奖惩比例。
江都机械厂实行科室责任制以后,企业管理面貌发了显著的变化。主要表现在以下几方面:
一、提高了科室工作的效率。以前是“吃大锅饭”,除缺勤外,奖金水平差别不大。现在有“硬指标”了,奖金按考核指标计算,科室人员个个讲效果,人人争贡献,工作效率显著提高。
二、加强了科室人员的成本、价值观念,促进了技术经济的结合。如,技术科过去不太注意产品设计的成本,现在认识到产品成本的高低,在设计过程中就基本决定了的,因此他们大力改进产品设计,降低产品成本,自行设计的100吨板料折弯机,就比国内同类产品成本低4%。
三、提高了经营管理水平和经济效果。各项技术经济指标都完成较好,超过了历史最好水平。1981年实现的利润比上年增长15.6%,可比产品成本下降7.1%,每百元产值占用的流动资金下降6.93元。
四、密切了干群关系,调动了全厂职工的积极性。过去,工人对科室人员奖金“旱涝保收”,而车间计奖条件比较严格,很有意见。科室经济责任制实行后,工人高兴地说,厂里担子大家挑,我们干得也有劲了。
五、控制了奖金水平。厂部在测定计奖比例时,能够控制和预测奖金水平。计奖比例的奖金基数是按标准工资的12%测算的,即全年为1.44个月。如果指标完成较好,奖金数一般也不会突破两个月的工资额。如果生产情况发生较大变化,还可以对计奖比例进行修订,以便做到“国家拿大头,企业拿小头、个人拿零头”,达到国家多收,企业多留,个人多得的目的。
六、提高了经营管理水平。过去是出力没有多大好处,不出力也没有多大坏处。而现在,管理人员都能钻研本行业务,努力完成工作指标。动脑筋的人多了,学习经营管理知识的人多了。管理水平亦大大提高,各科室均为提高企业经济效果而努力。