从粉碎“四人帮”到现在已经六年了。在这六年中间，特别是党的十一届三中全会以来，中央和国务院采取了一系列的措施，整顿和加强企业财务会计工作。经过几年的努力，企业财务会计工作开始走上了由乱到治、健康发展的道路。

首先，经过拨乱反正，财务会计工作得到了很大的恢复和发展。在各级党委领导下，我们批判和清算了“左”倾错误，从思想上分清了是非，为财务会计工作恢复了名誉。同时，恢复了被撤并的财会机构，充实了财会人员，在不少大中型企业中设置了总会计师，评定了财务会计人员的技术职称，并颁布了会计人员职权条例，建立和健全了企业财务会计制度。目前全国企业财会人员约有二百万人，其中百分之六十左右是最近几年充实进来的，这些同志经过培训和锻炼，政策水平和业务能力正在不断提高。

其次，全面开展了扭亏增盈、清产核资的工作，初步改变了企业经营管理上混乱的局面。从一九七七年开始，国务院和各级人民政府相继成立了扭亏增盈、清产核资领导小组，并组织大批力量，在全国范围内开展扭亏增盈和清产核资的工作。经过四年的努力，取得了很大的成绩。扭亏增盈、清产核资，都带有整顿性质，有利于改进企业经营管理，提高经济效益，增加财政收入。

第三，改革了企业财务管理体制，调动了企业和职工的积极性。根据中央确定的改革经济管理体制的方针和原则，从一九七八年起，我们先是在整个国营企业中实行了企业基金制度，后来又结合企业进行扩大自主权的试点和推行多种形式的经济责任制，逐步试行了利润留成、盈亏包干和以税代利等各种形式的盈亏责任制。实践证明，尽管改革的办法还不够完善，但改革的方向是正确的，效果是显著的。现在，许多企业和职工比较关心企业的成本、利润、资金和经济效果，注意生财、聚财、用财之道，努力改善经营管理，生产和收入都有相当的增长，留给企业的收入也不断增加。这对搞活经济，发展生产，解决企业生产和职工生活中的某些问题都起了很好的作用。

第四，开展企业财务检查，严肃财经纪律，为全面整顿企业作了准备。通过企业财务检查，不仅对企业和广大职工进行了遵纪守法的教育，揭露了企业经营管理中存在的问题，为整顿企业作了准备；而且还查出和处理了大量违反财经纪律的问题，补交了财政收入。截至目前为止，共查出各种违反财经纪律的金额达四十五亿元，其中应补交财政收入的为二十一亿元，已经入库的为十四亿元。

第五，努力实现增产增收，为国家积累了大量建设资金。为了纠正长期以来“左”倾错误所带来的损害，逐步解决历史上遗留下来的问题，这几年国家提高农副业产品的收购价格，安排几千万待业青年就业，调整多年未动的职工工资，以及对一部分重工业企业实行停产、限产等等，不能不影响到企业发生若干暂时的减收增支因素。但是，由于许多企业努力增产节约，挖掘潜力，对国家的贡献还是很大的。

第六，各级财政和企业财务部门还通过本职工作，积极安排和节约使用各项企业资金，发放技措等项贷款，大力支持生产建设事业的发展，发挥了财务会计工作的促进和监督作用。广大财会人员在各自的岗位上，兢兢业业，任劳任怨，廉洁奉公，坚持原则，做了很多工作。这几年，各地区、各部门都涌现出一批财务管理好、经济效益高的先进典型，这是非常可喜的。

总的来说，几年来，全国企业财务会计工作的成绩是很大的。同时，也应当看到，我们这几年所做的工作基本上还是恢复性的整顿。就全国大多数企业来说，财务会计工作还远远不能适应生产建设事业发展的需要，工作中存在的问题还不少。例如，全国有相当一部分企业对财务会计工作重视不够，管理比较混乱，还没有真正走上正轨。财务机构很不健全，财会人员也比较薄弱。消耗无定额、领发无手续、开支无计划、成本无核算的状况相当普遍，损失浪费的现象十分严重。财会基础工作抓不上去，推行全面的经济核算制，考核和提高经济效益，就不可能落到实处。又如，财务监督不力、财经纪律松弛，在全国是一个带有普遍性的问题。一些企业本位主义、无政府主义严重，有章不循，各行其是，甚至弄虚作假，虚报成本，截留利润，损害国家利益；或者巧立名目，滥发奖金、津贴，私分国家和集体资财，助长了职工“向钱看”的思想倾向。再如，企业留利水平偏高，财力分散。由于我们经验不足，有些行业在原来设计企业留利水平时，就订得偏高，再加上有的未按国家规定办事，给企业的好处过多，有些企业甚至拿“双份钱”，以致出现企业多得，国家收入减少的现象。这种状况继续下去，不仅会影响经济调整任务的完成，而且对今后经济发展也是很不利的。

第六个五年计划时期，我们不仅要认真克服目前存在的财政经济困难，争取财政经济状况的根本好转，而且还要为今后的发展作必要的准备。我们必须坚定不移地贯彻执行调整、改革、整顿、提高的方针，把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来，从提高效益中求速度，从提高效益中增加收入、节约支出。这是我们经济工作的核心问题，也是解决财政问题的根本出路。财政部门是国民经济的综合部门，企业财务会计工作是一项综合性的工作。我们的工作做得如何，对提高经济效益，有着很重要的作用，有着义不容辞的责任。第一，国家和企业的任何一项经济活动，都要反映到财政、财务中来。通过财务核算、对比、分析和市场调查，不仅可以正确地反映和考核经济效益，而且还可以预测经济前景，参与经济决策，推动经营管理，促进生产的发展。随着经济管理体制的改革，有一批企业正在由生产型企业转为生产经营型企业，这种作用已越来越明显。第二，财政和财务部门掌握的收支数字和经济活动情况，涉及到生产、流通和分配等各个环节；而任何一项经济活动，最终都要体现在财务成果上，从中可以检查政策的执行情况，发现我们在宏观决策和微观经营活动中的问题。特别是财务成果体现的数字和情况具有很大的权威性，好就好，差就差，是硬碰硬的。这种作用是其他部门难以代替的。第三，财政和财务部门从上到下，从主管部门到基层企业，都有一套常设的办事机构和办事人员。它们联系所有的经济部门和企业，基本上都处于经济活动第一线。它可以发现哪个环节有潜力，哪个环节有浪费，哪些环节应当促进，哪些环节应当监督，在生产建设事业中给领导上起参谋和助手作用。因此，在提高经济效益方面，我们财政和财务部门是大有可为的。

今年一月，党中央、国务院发出《关于全面整顿企业问题的决定》，要求用两、三年的时间对现有企业进行一次全面的整顿。这是一项重大的战略性措施，对提高整个国民经济的效益，争取我国财政经济状况的根本好转，具有决定性的意义。在这个决定中，明确指出企业财务会计工作的整顿是企业全面整顿的一项重要内容。最近，国务院又批转了财政部《关于加强国营企业财务会计工作的报告》。我们财政、财务部门要认识到，这次整顿是带有建设性的全面整顿，要求比较高，工作量相当大。必须集中精力，切实加强领导，制定实施规划，抽调必要的力量，用两三年时间，分期分批地完成这个整顿任务。

整顿财务会计工作重点抓什么？一是整顿思想。目前在企业领导干部中比较普遍地存在着偏重于抓生产、忽视经营管理和财务会计工作的倾向。这个认识问题不解决，整顿财务会计工作可能被挤掉，或者草率从事，达不到预期的要求。要通过整顿，使企业领导树立正确的经营思想，重视财会工作，充分发挥财会工作的职能作用。还要解决有些企业领导存在的本位主义倾向，使之增强全局观念，处理好国家、企业和职工三者关系。同时，针对一些企业大手大脚、铺张浪费严重的情况，使之树立勤俭办企业的思想。二是整顿队伍。通过整顿，解决目前财会队伍人员少、水平差、思想乱的情况，把财会机构建立健全起来，把财会人员充实起来，特别是对现有二百万财会人员有计划地进行一次培训，并抓紧做好技术职称的评定工作，使企业中懂得财会业务、善于经营理财的“明白人”越来越多。这是做好财会工作的关键所在。三是整顿基础工作。通过整顿，建立健全各种原始记录、各项定额、计量检验和物资管理制度，建立健全以总会计师为首的分级核算、分级管理和分级考核的经济核算体系，使企业基础工作大大加强，管理水平大大提高。四是整顿财经纪律。要通过整顿，使违反财经纪律的企业增强法制观念，成为“守法户”。财政、财务部门也要进一步加强监督工作，敢于坚持原则，同各种违反财经纪律的行为作斗争，并要大力支持财会人员行使职权，严肃处理打击报复事件。

整顿财务会计工作从哪里入手？总的要求是严格按照“六条标准”去搞，坚持高标准、严要求，不能走过场。至于整顿工作从哪里开始，可以根据各个企业存在的主要矛盾，从不同环节入手。有些企业，损失浪费的问题严重，就要依靠群众，从反浪费入手。有些企业违反财经纪律的问题比较突出，就应从严肃财经纪律入手。有些企业财务会计的基础工作很差，就可以从整顿基础工作入手。总之，不管整顿从哪里入手，都要扎扎实实把它搞好。要按照“六条标准”去一项一项落实，但不要平均使用力量，对薄弱环节，要多花费一些功夫。

整顿财务会计工作如何做到点面结合？整顿大体可分为三种情况：一种是凡是列入整顿企业名单的重点企业，都要把整顿财务会计作为整顿企业的一项重要内容去办，千万不要忽视这个环节，财政部门要派人参加，统一行动。另一种是没有列入整顿企业名单，但财务管理上暴露出问题很多的企业，应当建议各级党政把这类企业列入整顿企业名单；如果实在不能列入，财政部门可以会同主管部门组织力量，进行整顿。再一种是面上的企业，要根据有关要求，由企业自行去整顿，各级财政部门和企业主管部门要对其加强领导和监督检查，并做好验收、复查工作，不能放任自流。对县办企业的整顿，可从各县（市）抽调力量，组织工作组，集中在一个县（市）试点，取得经验后，再逐步推开；或者集中力量一个县一个县地进行整顿。总之，大中型企业要抓，小型企业也要抓；工交企业要抓，商业、外贸、施工、农垦、文教等企业也要抓，特别是中央主管部门更要抓紧这项工作。

如何加强领导？整顿企业财务会计工作，光靠财政、财务部门不行，必须在各级政府统一领导下，各部门相互配合，协同作战。各级政府和企业主管部门在抓企业整顿中，一定要重视企业财务会计工作的整顿，并把它列为重要内容，否则，整顿工作是不完整的，其效果也会受到很大影响。各级企业整顿领导小组，一定要有财政、财务部门的同志参加。财政、财务部门必须下大力量，花大功夫，认真抓好这项工作。领导干部要亲自蹲点，总结推广经验。要舍得抽出骨干力量参加整顿工作。要经常检查监督，发现问题，及时反眏，及时解决。要定期不定期地召开经验交流会，促进和推动整顿工作。