会计的地位和重要性

会计是经济管理的重要组成部分。在经济工作中，会计处于十分重要的地位。会计工作搞好了，对于国民经济的发展以及当前的经济调整能起重要的作用。

第一，搞四化建设，就要进行经济核算，而要搞好经济核算就离不开会计。不记帐，不算帐，对经济活动不分析，不检查，怎么能搞好经济核算呢？那只能是一笔糊涂帐，按糊涂帐办事，是要碰壁的。资本主义就整个社会来讲，由于它的生产无政府状态，是有很大浪费的，但就每一个工厂、商店来说，资本家是算得很精明的，是很重视会计核算的，不然，他就要破产、跳楼。我们搞社会主义经济，不论是从宏观来说，还是从微观来说，都应当比资本主义算得更精明、更节约。否则，还叫什么社会主义优越性？列宁曾经指出，“无产阶级国家必须成为一个谨慎、勤勉、能干的‘主人’，成为一个精明的批发商”。可惜，由于左倾路线的干扰，我们在经济方面往往既不谨慎，又不精明，社会主义优越性没有充分发挥出来。

第二，搞四化建设，就要提高经济效果，为社会创造更多的财富。提高经济效果，就必须计算花费了多少，取得了多少，是不是以最小的消耗取得了最大的效果。为此，就必须使用包括会计核算在内的各种手段进行核算、比较，就是说要算帐、“打算盘”。为什么长期以来我们花的投资不少，而效果并不理想？一个重要原因就是我们不好好算帐，不仅不好好算帐，反而大批所谓“算帐派”、“秋后算帐派”。这是完全错误的。这些帽子应当统统摘掉，应当为“算帐派”平反、恢复名誉。孙子兵法说“多算胜，少算不胜，而况无算乎？”这里说的是军事，这个道理对经济建设也是适用的。我们常说工作中有失误或者失算，就是不算帐的结果！我们搞现代化建设，比过去的事情复杂得多了，更需要反复地计算、全面地比较。

第三，搞四化建设，就要提高经营管理水平。我们的社会主义制度是先进的，所谓落后，一是技术落后，二是经济管理落后。要提高经济管理水平，必须运用会计来反映经济情况，预测经济前景，监督经济活动，加强经营管理。现在国外有一门叫管理会计的科学，我们在这方面水平低，应当急起直追。当前在经济调整中，我们对有些问题情况不明，效果不清，损失浪费心中无数，一个重要原因就是我们没有充分发挥会计的作用。可以说，工厂、商店、机关、部队、团体、以及行政事业单位，浪费有多少，漏洞在那里，许多会计同志心里是一清二楚的。只要我们充分发挥会计的作用，调动会计人员的积极性，就能够提出许多克服损失浪费、提高资金使用效果的建议。

会计工作既然很重要，为什么长期以来有一些同志不重视会计，不会运用或者不注意发挥会计的作用来为经济建设服务呢？原因是多方面的：（一）从历史上看，我国经济落后，个体小农经济长期占主要地位，资本主义经济不发达，会计的重要性没有充分显示出来。资本主义社会就不一样了，他要竞争，要有利润，而市场情况又千变万化、十分复杂，他就不能不依靠会计来进行精确的核算、分析和预测。是资本主义经济发展的现实把会计推到了经济工作这个大舞台的前面，会计关系到资本家的身家性命。所以马克思说：“簿记对资本主义生产，比对手工业和农民分散生产更为必要，对公有生产，比对资本主义生产更为必要。”（二）从现实情况看，长期以来经济工作受左倾路线的影响，不讲客观规律，凭主观意志办事，只讲算政治帐，不讲算经济帐，等等。这样，会计工作的地位当然就提不高了。（三）过去我们的经济管理体制也存在问题，强调“统收统支”，吃“大锅饭”，“肉烂在锅里”，所以有的人就认为，只要生产上去了，可以不计成本、不讲盈亏，“反正公对公，还算什么帐呀”！（四）不少同志把会计的含义理解得太窄了，认为会计只是记记帐，收收付付，发发工资，不了解会计对经济活动具有反映、核算、分析、监督、预测的重要作用。不仅社会上把会计的作用看得低，我们会计队伍里也还有一些同志把自己的作用看低了，工作面比较窄，没有把它应有的作用发挥出来。

这种不重视会计工作的情况是应该扭转，而且也是能够扭转的。当前的整个形势对加强会计工作很有利。一是全党正在总结三十多年经济工作的历史经验，肃清左倾路线对经济工作的影响。二是进行体制改革，财政“分灶吃饭”，扩大企业自主权，开展竞争等等，这些现实促使人们不能不重视会计，不能不很好地运用会计。我们要抓住有利时机，广泛宣传，大造舆论，在经济工作中，造成一个重视会计、运用会计管理经济的风气，迅速改变那种不重视会计的现象。当然，我们会计人员自己要努力工作，提高工作水平。我想，经过两三年的工作或者更长一点时间，是可以扭转这种状况的。

关于有的单位一些领导人对坚持原则、坚持制度的会计人员进行打击报复的问题，这种情况“文化大革命”以前就有，十年浩劫以后发展得厉害了。原因也是多方面的。有林彪、“四人帮”的破坏，也有某些人个人的品质、作风不好的问题；有对会计工作的认识问题，也有局部同整体的矛盾问题。针对这种情况，一方面党和国家的有关部门要向各级领导做工作，告诉他们要按规矩、按制度、按原则办事，不能违反党纪国法；使他们明白，违反财经纪律不仅给国家造成危害和损失，而且还会把企业搞得风气不正，起很大的腐蚀作用。另一方面，我们也要多做宣传解释工作，说明加强法制观念，严格执行制度不是为了个人，而是为了维护国家利益；说明每项制度规定的作用、意义以及违反制度规定的害处。同时，多向领导反映情况，提出建议。随着《关于党内政治生活的若干准则》的贯彻执行，随着经济体制的改革，随着不断地反对官僚主义，打击报复的现象是会逐步减少的。当然，也不可能一下子完全消灭。出现了打击报复怎么办？那就要从国家利益出发，坚持原则，同它作不调和的斗争。财政部门和各个部门都要支持坚持执行制度的会计人员，搞打击报复的人应当受到党纪国法的制裁。

加强会计工作的几个问题

加强会计工作，一方面要提高大家的认识，包括提高非会计工作人员的认识，要为会计工作“正名”。另一方面，我们也要解决会计工作上的实际问题，已经确定的事情要落实、贯彻下去。

第一，要进一步贯彻落实《会计人员职权条例》。国务院颁发《条例》是国家加强会计工作、调动会计人员积极性的一项重要措施。两年来，贯彻这个《条例》是有成效的，但还要继续狠抓，要切实解决执行中的问题。关于会计人员的技术职称和待遇问题，《条例》已有原则规定，要与工程技术人员一样待遇，经过两三年时间逐步提高他们的工资水平。关于“以工代干”的会计人员要不要授予技术职称和转为干部的问题，转干问题要与有关部门研究。不管转干不转干，只要他从事会计工作，而且具有某一技术职称的水平，就应当授予技术职称。这样可以使他们更好地工作。

第二，要抓紧会计立法。会计工作必须有规矩。经济体制改革要求加强会计立法，对外经济交往发展，也要求加强会计立法。除了建立和健全必要的会计规章制度外，还要有一个根本法，就是《会计法》。《会计法》要抓紧搞，争取尽快出台。

第三，要进一步健全财会机构，充实会计人员。几年来，财会机构有所加强，会计人员有所充实，但这个问题还没有完全解决，与工作要求还有差距。关于这个问题，国务院文件曾多次强调，要各地区、各部门尽快地把机构人员问题解决好。我以为，宁可少两个行政管理人员，也要增加几个会计人员，这样对办好企业很有利。我到法国参观了一个播种机制造厂，这个厂的秘书长专门给我们讲经济核算，讲了一个下午。最后，他根据自己多年的经验说，财务会计工作不是一个简单的行政工作，一切没有健全的财务管理的企业，尽管它在技术上、销售上是第一流的，最终还是要失败的。这是一句画龙点睛的话，对我们很有启发。

第四，一定要抓好干部培训。现在会计队伍约有170多万人，这还不包括农村社队和军队单位。如果包括工农兵学商，队伍还要大。在现有会计人员中，约有一半没有受过专业训练，这是一个急待解决的大问题。除了要鼓励他们在实践中学习锻炼、增长才干以外，要采取各种形式进行培训，搞普及教育。对受过专业教育和有长期工作经验的同志，也要进一步训练提高。财政部门和主管部门要抓这件事情，要会同教育部门制订培训规划。要动员和组织社会力量，如各地会计学会、财经院校等，解决师资教材等方面的问题。各级财政部门要在经费上给予支持。看来花钱也不会太多，从长远讲，这个本钱是应当下的。

第五，要抓理论研究。会计是一门科学。过去在这方面抓得很不够，基础理论搞不好，应用技术也提不高。会计理论研究要总结自己的经验，结合工作实际研究解决一些带关键性的问题。同时也要研究外国的会计，吸收外国有用的东西。现在绝大多数地区和一些部门相继成立了会计学会，把理论界的、教育界的和搞实际工作的同志组织起来了。希望能够选定一些课题，搞一个规划，不断进行探讨和研究，创出新的成果。

对会计工作的几点要求

当前经济战线的一个重要任务，是要进一步搞好调整，压缩财政赤字，控制货币发行，保持经济稳定。我们做会计工作的同志，责任重大。加强会计工作，充分发挥会计的职能作用，是促进经济调整、完成财政任务的一个重要方面。

（一）要如实反映情况。搞经济建设，必须从实际出发，实事求是，按经济规律办事。这就要求我们如实反映情况，有喜报喜，有忧报忧，一是一，二是二。只有这样，领导才能了解真实情况，作出正确的判断和决策，作出正确的规划来指导经济的发展。会计数字，对企业和国家来说，是分析经营情况，考核经营成果，制订经济计划，搞好综合平衡的重要依据，必须真实可靠，经得起考验。会计数字一定要正确地、完整地、及时地反映资金收付、盈利亏损和节约超支等情况，任何人不能作假，任何人不能窜改。有的单位为了多得奖金和利润留成，弄虚作假，有人称之为“书记成本”、“厂长利润”。这样做，首先应由单位领导负责。我们会计人员遇到这种情况，应当坚持原则，如实反映情况。同时，要结合企业整顿，下功夫把基础工作搞好，务必使会计核算的依据做到真实、可靠。

（二）要加强经济核算，管好用好资金。无论预算内资金或预算外资金，都要管好用好，少花钱，多办事，把事情办好，处处讲求经济效果。会计人员是管家理财的，对资金的运用情况、使用效果最清楚，哪里有浪费，哪里可节约，哪里可增收，应当说，心中是有数的。所以会计人员是最有资格在管好用好资金上出主意、想办法、给领导出谋献策的。企业和行政事业单位在扩大自主权和实行经费包干以后，掌握的资金增多了，使用资金的权限也扩大了，管好用好资金的责任加重了，会计人员更应该发挥会计的职能作用，当好领导的参谋助手。

（三）要实行严格的会计监督。一个单位的经济活动和财务收支，一定要有计划。会计人员要根据计划和预算，把好口子，增加收入，节约支出。特别要严格控制基本建设支出，这是调整中的一个关键问题。基本建设规模和建设项目，都必须按批准的计划执行。要切实加强行政事业费的管理，力求节约。企业管理费的节约潜力很大，要采取措施把它管起来。对于一切财务收支，不仅要有事后的检查，而且应当注意进行事前的控制，加强事前监督。要严格贯彻国家的财经政策和法令制度，同一切贪污盗窃、损公肥私、铺张浪费的行为作斗争。（四）要提高工作水平。有些单位的领导同志对会计工作的重要性认识不足，重视不够，这个问题当然要很好解决，但从我们会计工作来看，也有一个提高工作水平的问题。会计工作不仅要记录、反映收支，更重要的是要通过会计数字分析经济活动情况，揭矛盾，找差距，搞清损失浪费的原因，挖掘增产节约的潜力，及时向领导提出改善经营管理的建议。这样，领导就会重视和支持会计工作。要做到这一点，会计人员必须努力学习业务，除了懂得财会业务外，还要学习经营管理和有关的生产技术知识。各地区、各部门、各单位要关心和帮助会计人员提高业务水平，给他们创造学习条件。

随着国民经济的调整和发展，会计工作面临着更加光荣艰巨的任务，工作中将会遇到许多新的困难和新的情况、新的问题。对新情况、新问题，我们一定要很好地研究解决，不能凭老经验办事，以不变应万变。我们相信，广大会计人员在党的领导下，依靠群众，同心同德，加倍努力，是能够适应新的形势，搞好本职工作，为四化建设做出更大贡献的。