时间:2020-05-29 作者:杨学忠 张金才
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摘要:
朝鲜农业企业的财务管理,包括对固定资金、流动资金和农业生产成本的管理。
一、固定资金的管理
朝鲜农业固定资金管理的重要课题是合理地使用农业基本建设资金和维修资金。
1.基本建设资金的利用
朝鲜农业的基本建设资金,基本上由国家负担。确定基本建设资金,首先必须计算全部基本建设资金需要量。农业基本建设资金的需要量,分别按各基本建设对象进行计算,然后加以综合。
基本建设投资对象,分为国营农牧场和合作农场、两大部分。国营农牧场,根据国民经济计划安排的基本建设投资对象包括:土地改良和土地建设,灌溉设备的安装,拖拉机、货运汽车等各种农业机具的购进,仓库、畜圈、铁匠铺厂房及设备、农产品加工厂以及其他各种建筑物的建设,役牛等生产用家畜、多年生树木的购进等。合作农场的基本建设投资对象,只包括役牛、生产用家畜、多年生树木、中小农机具、生产备品、运输工具、办公用设备的购进和农场自己进行的家畜圈和公共建筑物的建设等。
朝鲜的建筑物投资规模,以设计预算为基础进行计算;买进的机械、设备、工具、用品等固定资产规模,按购买价格计算。
由于国营农牧场和合作农场的所有制形式不同,因而两...
朝鲜农业企业的财务管理,包括对固定资金、流动资金和农业生产成本的管理。
一、固定资金的管理
朝鲜农业固定资金管理的重要课题是合理地使用农业基本建设资金和维修资金。
1.基本建设资金的利用
朝鲜农业的基本建设资金,基本上由国家负担。确定基本建设资金,首先必须计算全部基本建设资金需要量。农业基本建设资金的需要量,分别按各基本建设对象进行计算,然后加以综合。
基本建设投资对象,分为国营农牧场和合作农场、两大部分。国营农牧场,根据国民经济计划安排的基本建设投资对象包括:土地改良和土地建设,灌溉设备的安装,拖拉机、货运汽车等各种农业机具的购进,仓库、畜圈、铁匠铺厂房及设备、农产品加工厂以及其他各种建筑物的建设,役牛等生产用家畜、多年生树木的购进等。合作农场的基本建设投资对象,只包括役牛、生产用家畜、多年生树木、中小农机具、生产备品、运输工具、办公用设备的购进和农场自己进行的家畜圈和公共建筑物的建设等。
朝鲜的建筑物投资规模,以设计预算为基础进行计算;买进的机械、设备、工具、用品等固定资产规模,按购买价格计算。
由于国营农牧场和合作农场的所有制形式不同,因而两者的基本建设资金的组成和来源也不同。
国营农业企业的基本建设资金的来源有:国家预算资金供给、义务劳动、内部资源等。这些资金集中到国家银行,由国家按计划统一供给。朝鲜同志认为,这种国家统一供给资金的原则,是符合社会主义经济制度性质的先进的资金供给方法,它能够在全国范围内,有计划地分配和合理地使用资金。
国营农牧场基本建设所需要的资金,由国家按基本建设工程阶段或建设项目完工顺序,根据实际情况统一供应。
在建设项目完工以前,即从动工到基本建设结束所需要的全部资金,由中央银行管理的流动资金供给施工企业使用。施工企业使用的流动资金,必须在规定的日期内归还给国家。如果不能如期归还,就要根据逾期的长短和逾期流动资金的数额进行罚款;如果由于施工企业经营管理不善或出现没有预见到的事故,国家供应的流动资金不足时,则由银行贷款解决。但是,企业接受贷款以后,必须按照规定及时还本付息。
在建设项目完工以后,对建设质量、物资和资金使用等方面,要进行严格检查,只有合格的项目才能在设计预算范围内拨给施工企业基本建设资金。对于那些由于主观原因造成的不合格项目,要根据具体情况给予不同程度的罚款。施工企业在取得国家拨给的基本建设资金的同时,必须将从国家领取的流动资金交还给中央银行。朝鲜这种基本建设资金供应方法,有利于加快建设速度和提高工程质量,有利于降低工程成本和提高基本建设的经济效果。
集体所有制的合作农场所需要的基本建设和大修资金,完全是由自有资金组成的,主要来源于公共积金,固定资产处理收入,自有固定资产折旧基金等。
为了促使农业企业有效地利用基本建设资金,他们规定了下列要求:
第一,必须正确安排基本建设项目的先后次序和确定投资方向。从次序上说,要集中力量首先保证重点项目。投资方向必须有利于促进农业的工业化、现代化,加快农业发展速度。为此,必须优先安排生产性建设,并相应地安排非生产性建设,不断地满足农民对物质和文化生活的需要。
第二,必须不断地提高建设质量。要搞好设计,在施工中要严格遵守设计要求和标准操作法,保证建设的质量。
第三,必须提高单位投资额的生产能力。用较少的资金,建造更多更好的农业建筑工程,降低建设费用,有效地利用基本建设资金。
第四,必须缩短基本建设投资的补偿时间。基本建设投资的补偿时间,是指基本建设项目完工之后,用取得的纯收入补偿投资资金所需要的时间。补偿时间越短,投资资金发挥的作用就越大。
2.维修资金的利用
朝鲜农业维修资金的利用方法,主要包括对维修资金需要量的计算、维修资金的来源及维修资金的利用三个方面。
确定维修资金需要量,必须以固定资产维修计划为基础,正确规定维修对象。同时,还必须掌握各种固定资产的技术状况,它是规定维修资金需要量的基本指标之一。即使是在同一时间能完成同样作业量的固定资产,由于技术状况不同,其维修费用也存在一定的差异。因此,只有具体掌握固定资产的技术状况,才能正确地规定维修资金的需要量。
国营农业企业的中小维修资金,来源于企业利润。朝鲜非常重视中小维修的及时性,强调按计划切实保证中小维修费用。国营农业企业纳入国家预算的收入,是从企业利润中扣除了中小维修费、住宅维修费、企业基金的剩余部分。国营农业企业的大修资金,来源于成本计划中的折旧基金。这部分资金,根据成本计划按期提取,上缴国家银行,然后根据大修计划,由国家拨给资金。朝鲜大修资金的供给原则是,建筑物、机械设备等按固定资产类别在大修结束后一次供给。如果维修时间在两个月以上,则每月按完成进度供给总限额的80%,其余资金在大修结束后,经过检查验收,按维修质量供给。
合作农场的小修资金,包括在产品成本之内,不另外积累。合作农场的大修资金,主要来源于固定资产的折旧基金。朝鲜合作农场的大修资金属于基本建设资金的组成部分,基本建设资金和大修资金,在使用上没有区别。大修资金的供给方法和步骤,与国营农业企业相同,通过中央银行按大修完成情况供给。
合作农场使用国家所有的农机设备、建筑物等固定资产的大修,由国家负担大修资金。因此,合作农场使用国家所有的固定资产,必须按规定比率计算折旧费上缴国家。
二、流动资金的管理
农业企业的流动资金,通过储备过程、生产过程、流通过程,最后以销售收入形式回到企业。只有正确地计算农业企业在各个过程中的流动资金量,规定储备标准,加速流动资金周转速度,才能顺利地进行农业生产。
1.流动资金需要量的计算
朝鲜国营农业企业的流动资金数额,根据流动资金的储备标准,由国家统一供给。国家规定的流动资金储备标准,是企业进行正常经营活动所必需的流动资金的最低限额,也叫“流动资金标准化”。
国营农业企业不是所有的流动资产都实行流动资金标准化,只是对物资(种子、饲料、肥料、农药、燃料油、润滑油、兽医药品、小农具、预备零件等)、半成品、成品等实行;现金、银行存款、债券等,不要求标准化。
流动资金的标准化方法,按照标准化对象的周转特点,分为储备保证日数的标准化方法和标准余额的标准化方法。
保证日数标准化方法,是农业企业经常购买的物资(饲料、燃料、零件、兽医药品等),和正常生产的蛋、肉等储备品的标准化方法。这种方法,是按物资种类规定企业平均保证日数,乘以一天平均物资的支出额。其公式如下:
一天平均的物资支出额,是各类物资的年度支出总额除以日数求得;平均保证日数,是在计算各类物资平均购进日数标准后,再加上验收日数、生产准备日数、储备日数。将各类流动资产的储备标准额加以汇总,就是企业流动资金储备标准额。
标准余额标准化方法,适用于种子、肥料、农药等季节性较强的流动资产的标准化。这些流动资产经过一定时间的储备后,几乎是一次就消费掉,因此,标准余额标准化方法,是用估算季度末储备品的方法来规定储备标准。计算公式如下:
企业季度末余额,既是各季度的流动资产的储备标准,也是企业流动资金的需要量。
确定合作农场流动资金的需要量,首先是根据农业生产计划和生产措施计划,按各项生产费用支出,直接计算生产费用支出数额。它包括用于产品生产的种子、饲料、肥料、农药费用,农机、灌溉使用费,折旧和中小维修等全部费用。计算生产费用支出,必须正确规定单位播种面积的种子消耗标准,各类作物的施肥标准,各种经营管理物资消耗标准和单价等技术经济指标,这些技术经济指标是计算资金需要量的基础。其次要正确确定管理费用支出数额。必须掌握管理用设施和管理人员等费用支出对象,并根据农场的自然条件、地理位置、交通条件以及农场的特殊性等,规定管理费用限额。在此基础上,按具体项目计算资金需要量。直接生产费用和管理费用相加,就是流动资金总需要额。
2.流动资金的构成
朝鲜国营农业企业的流动资金,由国家统一供给。但是,在供给过程中,强调最大限度地动员和利用企业内部资源,企业经营活动所需要的流动资金,首先要依靠企业内部“不变债务”(即定额债务,从本质上看,这项资金不是企业自己的资金,但是,它经常保持一定的余额,象企业自有资金一样可以随时利用)作保证,如果出现特殊情况,需要追加计划外资金时,则由中央银行管理的流动资金中拨给。但是,由于企业经营管理不好造成的资金不足,就要通过贷款形式从中央银行取得资金,限期使用,如果过期偿还,则要支付利息。
合作农场的流动资金,完全用自己的资金解决。只是在一定时期出现资金不足时,由中央银行贷款解决。
三、农产品成本的管理
朝鲜农产品成本按其支出费用所包括的范围,区分为生产成本、销售成本、总成本和单位成本。
1.农产品成本的构成。是指形成农产品成本的各要素或成本项目的比例关系。农产品生产支出费用各要素包括:①活劳动的支出费用,包括支付给劳动者的劳动报酬。②劳动对象的支出费用,包括种子、幼畜、树苗等费用。③同生产资料消耗有关的费用,主要包括固定资产折旧费、小农具磨损费、农药及除草剂费、兽医药品费、零件费等。通过对农产品成本要素构成的分析,可以明确节约的对象。
农牧场支出费用按成本项目分类如下:①劳动力费;②种子费;③肥料费;④农药及除草剂费;⑤小农具磨损费;⑥其它物资费;⑦燃料动力费;⑧固定资产折旧费;⑨灌溉费;⑩辅助部门利用费;(11)作业班费;(12)管理费。通过对成本项目构成的分析,能够找出挖掘节约潜力的途径。
2.农产品成本的计算
计算农产品成本,首先是按成本项目计算当年生产费用。重点介绍如下:
劳动力费用。劳动力费用的计算有几种情况:①由国家支付工资的农业劳动者,如农机作业所的劳动者,他们的工资是由国家规定的,用实际支付的工资额计算。②实行作业班经济核算制的国营农业企业,存在着计划标准工资和实际分配工资两种情况,计算劳动力费用按计划标准工资。③合作农场的劳动力费用。合作农场劳动者的劳动支出是用劳动日来评定的,为了计算成本,必须用货币来评定劳动日。④实行工资制的农场,用月标准工资来规定实际劳动日标准额,然后再用它规定劳动日标准额。用货币评定劳动日的计算公式如下:
物资费。购人物资的费用,用购入物资的价格加附带费用计算。自产物资用国家规定的价格计算。没规定价格的物资,用生产购入价格计算。
为了计算成本,要把生产主要作物和利用某种作物的农产部门共同支出的费用,按作物种类进行分摊。
按成本项目计算出年度生产费之后,计算总成本。总成本包括进入产品中的一切费用。产品总成本是用上年度结转下来的生产费用和本年度生产费用的总和减去转到下年度的生产费用求得。这样计算的总成本,付产品成本也包括在内,因此,计算主要产品成本时,还必须在总成本中减去付产品的成本。总成本除以总产量,就计算出农产品的单位成本。
3.降低农产品成本的途径
农产品的成本水平,是由生产量和费用支出水平决定的,为了降低成本,就必须提高劳动生产率,增加产品产量,健全节约制度,减少费用支出朝鲜在降低农产品成本方面采取的措施是:
第一,努力实现农业生产的工业化和现代化,全面采用最新的农业科学技术成果。
第二,加强劳动管理工作,消除或减少浪费劳动力的现象。
第三,有效地使用种子、肥料、农药和除草剂,合理地利用拖拉机等农业机械,使农业生产资料在生产过程中发挥最大的效果。
第四,简化事务性工作,减少不必要公出,大力节省间接费用支出。
第五,做好群众的政治思想工作,鼓励他们努力降低成本,并加强对物资和资金使用的管理与监督。
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2023年11月