马克思主义认为，社会经济的发展过程都有其客观规律性，人们要把工作做好，达到预期的目的，就得尊重客观规律，老老实实地按客观规律办事。否则，就会到处碰壁，受到客观规律的惩罚。搞基本建设，要按程序办事，这是人们在长期的实践中总结出来的经验，它是基本建设客观规律的反映。所谓基本建设程序，大致说有这么几个过程：编制设计任务书，勘探设计，列入年度计划，组织施工、竣工验收，交付生产使用等。这中间的任何一项，都不得先后次序颠倒。就拿设计与施工来说，只能是先设计后施工，不能边设计边施工，更不能是先施工后设计（实际是补设计）。因为违反它，就要造成很大的混乱，给社会主义建设事业带来很大的损失和浪费。

林彪、“四人帮”横行时期，形而上学猖獗，唯心主义横行，鼓吹什么“需要就是计划”，诬蔑按程序办事是“资产阶级专政”、是“管、卡、压”，扬言要“砸烂一切条条框框”。在这种情况下，所谓边设计边施工就风行一时，被当作“先进经验”到处推广，严重地破坏了基本建设的顺利进行，阻碍了社会主义建设的高速度发展。值得注意的是，粉碎“四人帮”已经两年多了，我们不少同志还在搞什么边设计边施工，继续贻误工作，继续浪费资金。

毛主席教导我们：“勤俭办工厂，勤俭办商店，勤俭办一切国营事业和合作社事业，……这就是节约的原则，节约是社会主义经济的基本原则之一。”（《中国农村社会主义高潮》上册第16页）搞基本建设具有投资大、周期长的特点。一个大中型项目要花几千万、甚至几亿元的投资，需要各方面的分工协作，密切配合，搞上几年才能建成。其间节约的潜力是很大的，稍不注意，就会造成很大的浪费。就拿设计方案的编制来说，必须坚持“经济上合理，技术上先进”和“适用、经济、在可能条件下注意美观”的原则。这就要求每个建设项目都必须搞多方案的设计，进行分析对比，择优采用。如果边设计边施工，事先没有完整的设计方案，建到哪里就算到哪里，搞成啥样就是啥样，这样，不仅不能进行设计上的比较，择优选用，而且往往使整个工程无法进行计划控制，造成人力、物力和财力的大量损失浪费。在实际工作中，我们常常看到，由于边设计边施工，没有一个统一的规划，往往造成生产和生活设施摆布不合理，给生产和生活带来很多的问题和不便，这种损失，更是无法用数字计算的。

按马克思的说法，基本建设，具有“较长时间内不提供任何生产资料和生活资料，不提供任何有用效果，但会从全年总生产中取走劳动、生产资料和生活资料”（马恩全集第24卷第350页）的特点，这就决定了基本建设必须集中力量打歼灭战，尽量缩短建设周期，尽快发挥投资效果。边设计边施工，由于事先没有周密的设计方案，往往在施工过程中，不是缺这少那，就是建的不合适，造成大量的追补计划和返工浪费，不仅浪费大量的资金和人力、物力，而且浪费时间，延长了建设周期，不能尽快发挥投资效果。有一个单位新建一所民用建筑，由于采用边设计边施工的办法，到工程完工后才发现没有上下水道和照明设施，不得不再组织施工力量，毁墙挖槽，临时补做。还有的单位，由于边设计边施工，当设计图纸跟不上施工进度时，就只好停工待图，造成窝工。有的施工单位，为了减少停工损失，只好拉走一部份队伍，分散施工，不利于集中力量打歼灭战。由此可见，边设计边施工是少慢差费的办法，它同多快好省地建设社会主义总路线是背道而驰的。

另方面，边设计边施工由于事先没有完整的设计，就不能编制切实的工程预算。没有工程预算，所谓基本建设计划也就成了空中楼阁，失去了控制投资拨款的作用。由于没有完整的设计，不少单位的工程预算都是凭估计搞出来的，往往出现少报投资，多列项目，留大缺口，在执行计划过程中，又没完没了地追加投资。当然，一个年度基建计划，不可能完全符合客观要求，在执行过程中，随着情况的变化，作适当的调整也是必要的。但是，边设计边施工不属于这类情况，而是不尊重客观经济规律，不按基本建设程序办事，盲目施工的问题。

边设计边施工也严重影响了经济核算的开展。因为没有设计，没有工程预算的控制，供应部门既不好编制材料采购计划，又不能实行限额领料，往往工程耗料要多少给多少，谁喊得凶就给谁多。各项费用也采取实报实销，各项经济指标都无法考核，导致投资大敞口，花钱大撒手的严重后果。如有一个工程由于边设计边施工，领用的钢材、水泥等已超过概算一到二倍，而工程只完成一半。这不只是浪费了国家的物资，而且给贪污盗窃、投机倒把大开方便之门，以至财务部门都无法控制。

边设计边施工既然有这么多的弊病，为什么我们有些同志还舍不得丢弃呢？这是因为有些同志对社会主义的客观经济规律还缺乏应有的认识和重视，当看到设计任务重，工程又急需上马时，作为一种应急措施，就采取了边设计边施工的办法。这些同志忘记了基本建设的客观规律是不依人的意志为转移的，违反了它，就要受到惩罚，付出加倍的代价。诚然，实现四个现代化任务重，要求速度快，但是，越是这样，就越要尊重客观规律，按客观规律办事。当我们的工作与客观规律发生矛盾时，是改进我们的工作以适应客观规律的要求，还是要客观规律来服从我们的工作需要呢？显然，只能是前者而不是后者。就以设计任务重来说，我们只能用加强设计力量的办法来解决，而不能违反基建程序，搞什么边设计边施工。

有人说：民用建筑边设计边施工，不会出大的问题，即使出点纰漏也无关大局。这种说法也是错误的。基本建设是百年大计，不管搞什么基建，违反客观规律，不按基建程序办事，都要造成很大的经济损失，给生产和人民生活带来很大的危害。最近，我们到一些新建住宅区察看，发现有的漏建了排水工程，有的卫生设施摆置不当，周围污水、脏物满地，严重地污染了环境，影响人民身体健康。这就是不重视民用建筑，边设计边施工所致。因此，无论搞生产建筑还是民用建筑，都必须坚持按基本建设程序办事，只能先设计后施工，这是搞好基本建设的关键。那种违反基本建设程序，边设计边施工的做法应该休矣！