审计全覆盖将有力增强审计实效

中共中央办公厅、国务院办公厅不久前发布了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，对完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权做出了部署和安排，明确了“到2020年基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，更好地发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用”的改革目标。针对目前审计工作中暴露的问题，《意见》在三个方面提出了改革要求：坚持“党政同责、同责同审”的原则，实行审计全覆盖；探索省以下地方审计机关人财物管理改革，强化审计的独立性；推进审计职业化建设。

三项制度规范政府综合财报编制工作

不久前，财政部下发《政府财务报告编制办法（试行）》、《政府综合财务报告编制操作指南（试行）》和《政府部门财务报告编制操作指南（试行）》等三项制度。按《办法》要求，政府财政部门负责编制政府综合财务报告，政府部门负责编制政府部门财务报告。《综合指南》和《部门指南》是根据《办法》和相关会计制度制定，前者主要用于规范政府综合财务报告具体编制方法和步骤，后者主要用于规范政府部门财务报告具体编制方法和步骤。新修订的《会计档案管理办法》发布

为规范会计档案管理工作，提高会计档案现代化管理水平，财政部、国家档案局近日发布了新修订的《会计档案管理办法》。与原《管理办法》相比，主要作了五项调整：完善了会计档案的定义和范围；增加并明确了电子会计档案的管理要求；完善了会计档案的销毁程序；明确了会计档案出境的管理要求；调整了会计档案的定期保管期限，并延长了会计档案向单位档案管理机构移交的期限。

《中国注册会计师行业发展报告》发布

财政部会计司近日下发《中国注册会计师行业发展报告——基于会计师事务所2010～2014年度报备信息的数据分析》，揭示了我国注会行业发展现状与成就，对行业未来走势进行了初步判断并提出一系列建议，包括：要在完善注册会计师考试制度的基础上，切实加强注册会计师专业胜任能力建设；会计师事务所要全面改进内部治理，完善事务所内部收入分配制度，加强诚信建设、独立性建设、专业能力建设和执业质量控制；要引导、支持中小事务所顺时应势调整业务结构；要抓紧研究建立以政府综合财务报告为主线的公共部门注册会计师审计制度，细化落实政府购买注册会计师专业服务管理制度以及持续完善审计准则，等等。商品期货套期业务会计处理出新规

财政部近日制定下发了《商品期货套期业务会计处理暂行规定》，对套期期间的处理做出了明确规定：对于公允价值套期，在套期关系存续期间，企业应当将套期工具公允价值变动形成的利得或损失计入当期损益。被套期项目为存货的，在套期关系存续期间，企业应当将被套期项目公允价值变动计入当期损益，同时调整被套期项目的账面价值；被套期项目为确定承诺的，被套期项目在套期关系指定后累计公允价值变动应当确认为一项资产或负债，并计入各相关期间损益。对于现金流量套期，在套期关系存续期间，企业应当将套期工具累计利得或损失中不超过被套期项目累计预计现金流量现值变动的部分作为有效套期部分（以下称为套期储备）计入其他综合收益，超过部分作为无效套期部分计入当期损益。

中国上市公司协会发文规范上市公司监事会运作

中国上市公司协会近日发布《上市公司监事会工作指引》。这是中上协根据中国证监会工作部署编写发布的第二个上市公司自律规范。《指引》分别对适用范围、监事会设立与监事任免、监事会职权及其行使、监事会会议召开、监事的义务与法律责任、自律措施及处分等进行了规定。《指引》的定位是上市公司监事会和监事的工作指导，涉及监事会及监事责任、义务的内容，严格限定于监管部门和证券交易所明确规定的范围。《指引》适用于非上市公众公司及其他相关企业，如认为需要，可根据自身情况进行参考、借鉴。