摘要：本文以2014～2021年A股非金融类上市公司为研究样本，运用双重差分模型考察了2018年增值税留抵退税政策对企业劳动力技能结构的影响及其作用机制，并探讨了自由现金流代理问题、企业税务合规及税务管理水平对政策效果的调节作用。研究发现，增值税留抵退税增加了企业高技能劳动力的相对雇佣，在企业自由现金流代理问题较为严重、税务合规性降低或税务管理水平下降的情况下该政策效应会减弱。机制检验发现，缓解融资约束和降低财务风险是增值税留抵退税促进企业高技能劳动力相对雇佣的途径。经济后果检验表明，增值税留抵退税引起的劳动力技能结构优化进一步提升了企业的全要素生产率和企业价值。本文拓展了增值税留抵退税政策影响企业劳动力技能结构的理论视野，为进一步落实减税降费政策以推动人才链与产业链深度融合提供了政策借鉴。