摘要： 数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，公共数据开发应用是激活数据要素潜能的关键。本文以我国各省（自治区、直辖市）陆续开放公共数据为准自然实验，利用2008~2022年A股上市公司样本，采用多期双重差分模型检验公共数据开放对企业产能利用率的影响。研究发现，公共数据开放显著提升了企业产能利用率，其中的作用机制是改善区域间要素资源错配（资本要素）、提升政府治理效率、增强企业创新能力，从而促使企业提高产能利用率。进一步研究发现，对于所在省份市场化程度较低的企业、数字化水平较低的企业，以及产业类型为劳动密集型的企业，上述作用更加显著。本文丰富了公共数据资源赋能经济高质量发展的研究，为我国企业提高产能利用率、实现高质量发展提供了新的参考。

关键词：数据要素；公共数据开放；产能利用率；要素资源错配

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