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2023年11月

《中国财政》2024年第06期卷首|稳中求进 以进促稳 先立后破 努力做好今年财政经济工作

时间:2024-04-16 来源:《中国财政》2024年第06期
作者:于海峰

全国两会上李强总理在政府工作报告中强调做好2024年的经济工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进的工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。要加大宏观调控力度,强化宏观政策逆周期和跨周期调节,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,加强政策工具创新和协调配合。

做好今年的财政经济工作,必须深入贯彻习近平经济思想,集中精力推动高质量发展。要准确把握经济工作的政策取向,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。稳就是要保持宏观政策的连续性和稳定性,重点是稳预期、稳增长和稳就业。进就是积极进取,主动作为。其中,稳是大局和基础,进是方向和动力,该立的要积极主动立起来,该破的要在立的基础上坚决破。

财政经济工作落实“稳中求进,以进促稳,先立后破”就是要多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策,同时在促进宏观经济转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取。具体要求是要继续实施积极的财政政策,并适度加力,提质增效。

积极的财政政策适度加力,就是要在保持政策连续性的基础上,进一步加强财政资源统筹,组合使用政府专项债、国债以及税费优惠、财政补助、财政贴息、融资担保等多种政策工具,适度扩大财政支出规模,促进国民经济持续回升向好。一是保持适度的财政支出强度,优化政策工具组合,确保财政支出的总规模有所增加,更好拉动国内需求,促进经济循环,发挥财政政策对经济社会发展的支撑作用。二是合理安排政府投资规模,用好超长期特别国债和地方专项债等,发挥投资的带动放大效应,支持地方加大重点领域补短板力度,着力提高投资效率。三是进一步加大财政均衡性转移支付的力度,提升财力薄弱地区的资金保障,助力地方兜牢“三保”底线。四是继续优化调整税费政策,助力科技创新、实体经济和宏观政策重点目标的实现。

积极的财政政策提质增效,重点是要进一步提升财政管理的法治化、科学化、标准化、规范化水平,以确保财政政策效应的有效发挥,提高财政资金使用效益。同时还要加强与货币政策、产业政策、区域政策、就业政策等的协调配合,同向发力,提高财政政策服务中国式现代化和高质量发展的支持效果。具体来讲,包括进一步优化支出结构,盘活财政资金存量,用好财政资金增量,集中财力办大事,强化国家重大战略任务的财力保障。同时也要进一步加强财政绩效管理,强化财政监督,严肃财经纪律,落实好关于严控一般性支出,党政机关要习惯过紧日子的要求等。

总之,做好今年的财政经济工作必须要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实新发展理念,正确处理稳和进的关系,真正实现稳中求进,以进促稳,为实现国民经济高质量发展和中国式现代化贡献财政的智慧和力量。


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